关于转办惠农区第四届人民代表大会第四次会议代表建议意见的通知
现将区人大代表在惠农区第四届人民代表大会第四次会议上提出建议意见转交给你们，其中重点建议意见2件，建议意见66件。请按照办理工作规程，严格时限，明确责任，并在规定时间内办理完毕。区人大常委会将适时开展代表建议意见督办工作及代表建议意见办理满意度测评工作，对存在办理工作重视不够，措施不力，答复不及时，办理实效差等问题的予以通报批评；对造成工作失误，情节严重的要根据有关规定追究单位主要负责人和工作人员责任。办理结果由办理单位直接书面答复提出建议的区人大代表，同时抄送区人大常委会办公室、代表联络与选举工作委员会和相关工作委员会。
惠农区人大常委会办公室2020年2月2日
石嘴山市惠农区四届四次人民代表大会代表建议意见重点意见建议
头部号关于规范城区周边养殖户养殖区域问题的建议
建议人：王春宁 贾仙惠 王 燕 张燕华 程冬梅 郭 璐 张巧彦 路素云 何景伟 姜立清内容：育才路街道新建路社区银盆小区属采煤波及区，有260多户居民住房被划定为非建城区域。近两年，个别养殖户利用此处空置房屋进行养殖，私自使用地下水喂猪、牛、羊，造成冲洗粪便的污水无处排放，任由污水渗入地下，导致严重污染地下水源，因养殖环境脏、乱、差，动物粪便严重污染空气。育才路街道办事处和水厂社区多次向区农牧水务局和城市管理执法大队反映关于清理养殖户的情况，但一直未见执法。建议：农牧水务局等执法部门进行严格执法，清理养殖户，规范养殖，确保居民区居民的居住环境。
第二号关于加大工业园区林木管护力度的建议
建议人：寇林宝 唐中华 张燕华 郭 璐 王 霞贾仙惠 刘文艳 李学祥 李宝春 刘 军内容：近年来，随着对生态环境问题的日益重视，惠农区工业园区绿化林带大大增加，现有绿化林带15亩，各类林木1600余株，日常管护均由火车站街道负责，但街道办事处缺乏管理人员和管护资金，造成管护工作难以开展，林木成活率逐年下降。建议：切实保护和改善惠农区工业园区生态环境，巩固林业生态建设成果，建议惠农区自然资源局（林业和草原局）统筹林木管护资金，配备专（兼）职护林员队伍，提高林木管护水平。意见建议
第1号关于解决园艺镇底埂村、安乐桥村灌水难问题的建议
建议人：吴梅玲 储会玲 姜兴力 赵 红 吴恒元内容：园艺镇安乐桥村和底埂村现有在册耕地分别为274亩和360亩。均位于惠农区城市规划建设用地范围内，随着城市范围扩大和土地征用面积的增加，现有农田灌溉渠系均无排水系统，与109国道相邻的灌溉渠来水方向为自南向北，但渠底高程北高南低，加之灌溉用水系两级泵站提水，水量小，使得渠水流通不畅，农田灌水困难，因灌溉不及时导致的矛盾纠纷频发，村民为此多次上访，直接影响辖区的社会稳定。建议：区政府协调有关部门将该处农田灌溉渠道重新砌护，妥善解决安乐桥村和底埂村农田灌溉难问题。
第2号关于解决石礼路西侧路段绿化的建议
建议人：姜兴力 储会玲 张 娟 金小红 赵 红吴恒元 吴梅玲内容：石礼路三排桥至沈阳路段建成通车后，经过多方协调，现该路段东侧绿化带于2019年由区自然资源局组织施工，已完成绿化。但该路段西侧至今未予绿化，与东侧差异明显。作为连接新老城区的主要路段，该路段西侧的荒芜直接影响了城市面貌。建议：区政府有关部门，将此路段西侧的绿化工作列入2020年城市区绿化重点工作中，予以规划建设。
第3号关于将惠园新村列入老旧小区改造项目的建议
建议人：储会玲 张 娟 金小红 姜兴力 赵 红 吴恒元内容：惠园新村是县区合并之后，区委、区政府为妥善解决被征土地农户居住问题而实施的一项民心工程。该小区自运行以来，由于存在施工质量问题，地下管网跑、冒、滴、漏严重，特别是二期工程所建楼房外层粉刷装饰层剥落严重，部分墙体存在脱落危险，直接影响居民的安全。且部分楼房多次出现漏雨现象，严重影响了居民的正常生活。居民因此也多次到区、镇两级政府群访、个访，要求妥善解决惠园新村小区存在的房屋质量问题，但镇政府受诸多因素影响，一直无力解决该小区存在的问题。建议：区政府将惠园新村纳入2020年老旧小区改造项目，妥善解决惠园新村小区存在的问题。
第4号关于将园艺镇吉运社区辖区荒地绿化建成街头绿地的建议
建议人：王晓梅 储会玲 罗 彬 姜兴力 赵 红吴恒元内容：吉运社区黑瓷小区前有一处闲置荒地，位于康乐路与静安街交汇处，该处荒地为园艺村四队被征土地，但一直闲置未被使用，常有施工单位偷倒建筑垃圾，遇到刮风天气，尘土飞扬，造成环境污染。建议：区政府协调有关部门将该处土地予以绿化建成街头绿地，既方便周边2000多户居民健身娱乐，亦可作为应急避难场所。
第5号关于解决园艺镇尚城名邸小区部分抵押房屋办理房屋产权证的建议
建议人：赵 红 储会玲 金小红 姜兴力 吴梅玲内容：惠农区尚城名邸小区于2010年开始筹建，系嘉利源房地产开发有限公司筹建，共筹建住宅楼10栋，其中高层8栋，板楼2栋。2012年，由于109国道和园艺镇安乐桥村六队部分居民住宅房影响施工，故园艺镇对涉及到的29户居民房屋进行拆迁谈判，蕞终29户居民以房屋补偿的形式达成拆迁协议，补偿房屋40套。2015年，尚城名邸小区竣工，按拆迁协议，嘉利源房地产开发有限公司如期将尚城名邸小区房屋分给涉及到的29户拆迁户，共计房屋40套。2015年，由于嘉利源房地产开发公司资金链断链，故杜和平（原嘉利源房地产开发公司董事长）将29户拆迁户40套其中的35套房屋抵押给长城公司和童云公司，导致这些居民至今无法正常办理房产证，居民对此意见较大，多次到镇政府上访。建议：区政府协调相关部门尽快解决尚城名邸小区29户拆迁户被抵押的35套房屋办理房屋产权证问题。
第6号关于对尾闸镇佳苑社区基础设施进行改造的建议
建议人：何 燕 杜宗会 王万明 王占龙 郭新琴张小菊 张 娟 刘 云 冯光荣内容：尾闸镇佳苑社区共有居民住宅楼33栋,分别于2011年、2012年交付使用，主要用于安置惠农区贫困户、拆迁户及失地农民,现居住人口2366户7000多人,老年人居多。近几年,小区内供水、供暖管道大都老化、锈蚀严重,爆管漏水现象司空见惯,常常因此停水、停暖,暂时维修也只是治标不治本;排污管道堵塞及污水溢出现象时有发生,房屋前后下水管道堵塞,雨水、污水混流;楼房顶层防渗漏功能退化,屋内渗水严重,特别是蕞高层;住宅楼外墙未做保温,大大增加热损失,冬季时老年人实在难熬;因常年维修管道,社区道路也跟着修修补补,路面破损严重甚至没有公共照明,造成居民出行不便。另外，道路两边未做雨水井,每逢下雨积水严重,排水不畅,总是要进行人工抽水;随着私家车辆增多,小区内的停车位无法满足居民的实际需求,小区外又无停车位,造成车辆乱停乱放,严重影响社区容貌。环卫设施不完备,垃圾箱配备过少,有的地方甚至是空白,有的垃圾箱锈蚀严重无法再用等等。建议：（1）更换整个小区的上水管道(农民新居3000米,廉租房2200米)，在上水管道安装分水阀,将廉租房和农民新居供水管道隔开,将每栋楼的上水管道独立；（2）更换整个小区的供暖管道及每个单元楼内主体管道；（3）维修文化广场内六个排水井,解决排水无法沉淀,堵塞严重导致一楼往上返水的问题;在社区道路制作做雨水井75口；（4）给农民新居的7栋楼做外墙保温建筑面积达31175.44平方米；（5）翻新、硬化小区道路;对农民新居7栋楼的单元门口预留绿化带铺设面包砖(摩托车、电动车等停车位),同时在A1、B4、B6号楼前铺设面包砖停车位;（6）整个小区安装太阳能路灯100盏(每盏6米高、30瓦）；（7）整个小区楼顶重做防水；（8）更换垃圾箱70个；预计需要经费250万元。
第7号关于在尾闸镇聚宝新村接入天然气管道的建议
建议人： 王万明 杜宗会 何 燕 郭新琴 张小菊张 娟 冯光荣 王占龙内容：目前，聚宝新村房屋、道路、绿化、亮化等基础设施较为完善，居住率高，但居民生活生产仍然使用烟煤、洁净煤，给大气污染治理带来了很大压力。2020年将该新村作为尾闸镇美丽村庄示范点进行打造，也是市级环境整治整村推进示范点，结合包银高铁惠农站建设，计划打造聚宝山庄乡村旅游民宿点。建议：将天然气接入该新村，解决该新村居民生活、生产污染环境问题。接入地点为三产创业园，主管长600米左右，分布管线号关于改造水城民生农贸市场的建议
建议人： 何 燕 杜宗会 王万明 郭新琴 张小菊张 娟 冯光荣 王占龙内容：尾闸镇水城民生小区,是惠农区棚户区改造搬迁居民安置点。东临石礼路，南邻下庄子村，西靠尾闸镇佳苑社区109国道，北至园艺镇。目前水城民生小区东门道路两侧摆摊的流动商贩有26位商户，经营秩序混乱占到经营情况严重，社区消防通道，道路两侧均有摆摊的商户，导致小区行人车辆出入存在安全隐患，尤其是道路两侧拥堵现象严重。
第9号关于解决尾闸镇西和桥村阳光家园生活污水排放问题的建议
建议人： 何 燕 杜宗会 王万明 郭新琴 张小菊张 娟 冯光荣 王占龙内容：西河桥村阳光家园为尾闸镇大庄点建设拆迁置换安置房小区，是尾闸镇2009年主导实施的重大民生项目，2012年居民陆续开始入住，目前常住258户658人。污水处理采用化粪池沉淀后排入三排，后因环保要求，在入三排处进行了封堵，目前因设施设备老化，加之无运行经费保障，致使该居民小区污水处理成了一大难题
第10号关于重新砌护新开渠（和平村至下庄子段）的建议
建议人： 王万明 杜宗会 何 燕 郭新琴 张小菊张 娟 冯光荣 王占龙内容：新开渠长3.5公里，流经区域涉及尾闸镇和平村、下庄子村，有斗渠2条，长3公里，农渠88条50公里，14个生产队，灌溉面积约7000亩。2010年通过国土整治项目进行了砌护，由于设计方案不合理，致使该区域近10年来灌溉一直处于全负荷状态，严重影响农业生产，加之地处黄渠末梢段，来水量较小，基本上灌不上水。建议：重新设计砌护，并将区域内水利基础设施一并进行配套建设。
第11号关于支持东永固村特色农产品绿色工坊建设的建议
建议人：宋文祥 张 峰 徐光林 韩 静 高 翔邵惠娟内容：2018年，东永固村与浙江鲁家村结对共建，2019年加入“百村联盟”。东永固村被确定为“百村联盟”优势特色农产品的产地仓，这将极大的推动当地特色农产品的销售和品牌影响力。目前规划的特色农产品绿色工坊项目已开工建设，占地3500平米，总投资600万元左右。但是因村集体资金有限，实现2020年建成投产的目标存在困难，必将影响产地仓项目的落地结果。
第12号关于将村干部纳入职工养老保险体系的建议
建议人：张 峰 徐光林 韩 静 高 翔邵惠娟内容：随着国家乡村振兴战略的实施，农村基层党组织、村委会将承担着更艰巨的任务，村干部是基层工作的主体和基石，是党和政府联系群众的纽带。村干部就是村里的“大当家”“联络员”“润滑剂”“发言人”“多面手”。但目前村干部的待遇、管理、考核等方面仍存在一些问题，影响着村干部的工作积极性和基层队伍活力，并且村干部退休后没有保障。
第13号关于对庙台乡乐土岭村农渠进行砌护的建议
建议人：宋文祥 张 峰 徐光林 韩 静 高 翔邵惠娟内容：庙台乡乐土岭村增减挂项目复垦土地300亩，农渠均为土渠，影响乐土岭村2队、3队、4队农户灌水问题，需将1680米农渠重新砌护。
第14号关于加大对省嵬城周边环境综合整治的建议
建议人：宋文祥 张 峰 徐光林 韩 静 高 翔邵惠娟内容：省嵬城遗址位于庙台乡省嵬村5队，1988年1月30日宁夏回族自治区人民政府将省嵬城公布为第二批自治区级文物保护单位，2013年3月，国务院核定公布省嵬城址为第七批全国重点文物保护单位。
为真实、完整地保护省嵬城遗址，推进遗址保护、考古勘探和研究工作的同步进行，遏制进一步的破坏，传承优秀的历史文化遗产，充分发挥省嵬城遗址在庙台乡经济、文化建设中的引领作用，庙台乡积极争取国家级文物保护单位省嵬城遗址保护性开发项目，申报国家级文物保护单位省嵬城遗址展示性利用项目。目前，该乡已对省嵬城东城墙上12户土房进行拆除，申请“以奖代补”资金对沿省嵬城遗址四周道路进行修复，对省嵬城周边1500亩土地进行集中流转，由省嵬村股份经济合作社进行集中管理种植，但是还需进一步加大对周边沟渠整治及环境美化、亮化力度。
建议：区人民政府给予资金支持，加大对省嵬城周边环境综合整治力度。第15号关于在农村片区设置垃圾填埋场的建议
建议人：朱新忠 马学军 孙莉荣 陈世林 闫学明王占兵 米永飞 彭学芳 陈晓燕 陈德春常惠萍 王平安 王新民 梁福军 刘建富陈 超内容：近年来，随着乡村振兴战略不断深入，农村人居环境全面改善。根据要求，红果子镇对五个村实行垃圾外包清运，初步实现户收集、村集中、镇转运的处理模式。但是由于近年来红果子镇城区垃圾生产量逐年增加，涉及周边庙台乡、燕子墩乡农村片区垃圾集中收集量也日益增多，且农村垃圾拉运距离惠农区垃圾集中填埋场较远，清运费用较大、安全性差。建议：选择合适地段建设垃圾填埋场，解决农村片区乡镇目前存在的垃圾清运距离远、费用高、安全性差等问题。
第16号关于为红果子镇配备餐厨垃圾收集专用车辆增加收集管理经费的建议
建议人：朱新忠 马学军 孙莉荣 彭学芳 常惠萍内容：惠农区红果子镇城区餐厨垃圾收集管理工作多年来一直比较滞后，其主要原因是没有收集处置专用设备，造成部分餐饮服务业将餐厨垃圾给养猪户喂猪，危害人身体健康。有的餐饮服务业将餐厨垃圾混入生活垃圾倒入垃圾箱，造成周边垃圾箱腐蚀严重、气味难闻、环境差。还有一部分餐饮服务业将餐厨垃圾倒入附近的雨水井、污水管道及宝马渠，造成环境污染及排水管道堵塞。按照《石嘴山市市容环境卫生管理条例》和《石嘴山市城市餐厨垃圾管理条例》有关规定，不得将餐厨垃圾倒入雨水、污水管道或河道等天然水体，不得利用餐厨垃圾饲养畜禽，需要专门收集运输到指定地点。为了加强餐厨垃圾管理，急需为红果子镇公用事业管理中心配备餐厨垃圾收集处置专用设备（符合标准和规范的餐厨垃圾环保专用运送车辆）1辆，作业人员2人。经测算配备餐厨垃圾收集车辆费用15万元，人员费用每年5万元，燃油费每年3万元。
第17号关于将110国道两侧红果子段环境维护费用列入区财政年度预算的建议
建议人：马学军 王占兵 彭学芳 景学智 王新民梁福军内容：110国道惠农区红果子段辖区内环境卫生脏乱差比较严重。近年来，区政府和红果子镇政府投资2860余万元，对110国道进行了集中整治，新建水冲式公厕2座，地坑式垃圾池22座，计划还需要建水冲式公厕4座。2019年新建了汽修汽配园，将车辆维修全部进入汽配园。该区域环境卫生状况也有一定程度改善，但该区域脏乱差的问题尚未从根本上解决，主要是缺乏固定保洁清扫人员和公厕、垃圾清运管护经费。为进一步加强110国道两侧环境卫生管理，建立长效管理机制，巩固整治成果，确保环境质量，急需增加维护费用。1.环境卫生清扫保洁费用:需要清扫保洁人员15人，工资小计298800元，工具费2000元，共计约30万元；2.公厕管护费用：管护人员工资每人19920元，水电费用5000元，工具及洁厕用品等费用1500元，维修费3500元，每个公厕约30000元，4座公厕共计18万元；3.垃圾清运费：10万元。以上共计58万元。建议：区政府加大对110国道两侧红果子段环境维护费用投入，将以上费用列入年度财政预算。
第18号关于建设绿色农产品孵化园二期工程的建议
内容：2013年以来，红果子镇依靠独特的地理位置和资源优势，接纳了固原市原州区及西吉县劳务移民812户3285人，分别安置在长城社区惠美家园及惠西社区红宝家园。调研显示，红果子镇劳务移民普遍存在文化程度偏低、就业能力差、就业不充分的问题。为切实解决移民就业难题，红果子镇大力推进绿色农产品加工科技园建设，投资1.7亿元，建设占地2万平米的中小企业孵化园，建成标准化厂房7栋。目前，园区相继引进10家投资均在3000万元以上的企业入园，绿色农产品加工业产值达3.5亿元，中小企业孵化园7栋标准化厂房已全部投入使用。建议：建设农产品孵化园二期工程，扩大招商引资力度，形成农产品加工企业聚集效应，带动农业产业发展，进一步解决劳务移民就业问题，增加劳务移民收入。第19号关于加大对红果子镇大地天香景区建设支持力度的建议
建议人：朱新忠 王占兵 米永飞 彭学芳 王新民 梁福军内容：梁福祥书记在惠农区委四届五次全体会议报告中指出：“持续推进全域旅游示范区建设，坚持专业化、多样化、差异化发展方向，重点培育大地天香、迎河湾、简泉村等乡村旅游景点，探索民宿产业项目，推动生态农业和旅游融合发展。”近年来，红果子镇以全域旅游发展为契机，积极拓展农业多功能性，打造“生态、生产、生活、生机”四生业态为一体的“大地天香”旅游景区，完成大地天香旅游景区基础设施建设，配套完善停车场、游客接待中心等设施，种植桃园70亩、玫瑰300亩，栽种花果树1000余株，建设采摘温棚7座，改造特色旅游民宿29家，扶持培育工业加工体验、有机蔬菜种植、田园人家服务、民俗文化体验等产品开发，2019年，景区全年接待游客5万人次，实现产值600万元。目前，景区已引进专业旅游运营公司，正在积极组织申报3A级旅游景区，2020年将启动景区二期建设，深度挖掘旅游资源，通过打造农事体验、儿童乐园、醉美花海、特色民宿四大模块，将玫瑰园扩大至2000亩，种植牡丹园500亩，新建乐享果玩示范基地和占地3500平方米的儿童室内游乐中心，打造精品民宿，实现景区提档升级。
建议：加大对大地天香景区建设力度。一是加大对景区建设的财政资金、项目资金支持力度；二是妥善解决原供电局脱水蔬菜厂遗留问题，将景区旁龙达驾校出入口改迁至红礼路，改善景区道路通行条件；三是在景区入口东侧及玫瑰园各建设3A级旅游厕所1座，配套建设大型停车场1处，解决景区如厕难题，提高景区承载力；四是积极争取给予景区企业花卉基地种植补贴，减轻企业负担，促进景区良性发展。
第20号关于将农产品园区拟拆迁房屋列入棚户区改造范围的建议
建议人：王占兵 朱新忠 海正兰 景学智 彭学芳内容：2017年以来，惠农区委、政府以打造现代农产品绿色加工产业园为目标，把产业合作和项目建设作为头部引擎，规划建设占地1320亩的惠农区绿色农产品加工科技园，投资1.7亿元，建设中小企业孵化园，引进10家投资3000万元以上的企业入园，积极推进产业项目，撬动社会投资8.27亿元，引进利荣生物脱水菜自动生产线、灏瀚生物黑果枸杞花青素提取、嘉禾花语玫瑰精油提取、醋文化产业园等项目，启动上海电气集团宁夏安能生物质热电续建项目，加大产业集聚发展规模，实现加工环节技改升级。目前，中小企业孵化园7栋标准化厂房已全部投入使用，为扩大园区企业规模，下一步将启动园区孵化园二期建设，实施经三路、南环路建设工程，配套完善园区基础设施，但部分房屋不符合园区规划，影响园区孵化园和道路建设，需要拆迁。
建议人：朱新忠 王占兵 米永飞 海正兰 彭学芳内容：下简路（惠安南街-惠滨路段）全长5.8公里，是一条连接惠农区和各乡镇的主要交通干道，沿该路可走迎宾大道上高速公路，也可沿惠滨路至109国道、滨河大道，各类型小型汽车和重型车辆较多，车流量大且车速快，但晚间该路段无路灯照明，因夜间光线不好，导致该路段事故频发，存在严重交通隐患。此外，下简路至红果子镇段与惠滨路交叉口为三叉路口，多分流重型车辆与小型车辆，因未设置红绿灯，该路口事故频发，存在很大交通隐患。
第22号关于对下简路惠农中学至五渠段进行维修改造及安装路灯的建议
建议人：彭学芳 朱新忠 海正兰 景学智 梁福军 王新民内容：惠农区下简路红果子镇惠农中学至五渠段，横穿红果子镇上营子村、下营子村，约5公里长，是连接惠农区城区与燕子墩乡及大武口的一条捷径，现因使用年限较长，农用车辆和大型货车频繁通行碾压，造成道路坑洼不平，加之该路段未安装路灯，给沿途惠农中学学生、宁夏安能生物质有限公司、中节能光伏大棚工作人员，下营子村3、4队、上营子村1、7、9队、五渠村及燕子墩乡居民出行带来不便，安全隐患大。
第23号关于在上营子村、五渠村实施高标准农田项目建设的建议
建议人：彭学芳 朱新忠 王占兵 王新民 梁福军内容：上营子村、五渠村东起惠农渠、西至京藏高速，南起西下交界沟、北至万吉渠11000亩耕地。自2010年实施盐碱地改良项目以来，水利设施年久失修，渠道严重老化，影响灌水。部分沟道排水不畅，地下水位持续偏高，造成地力下降，群众反映强烈。
第24号关于加大乡镇环境卫生整治经费投入的建议
建议人：罗占祥 马少忠 马秀花 王学锋 徐彦梅内容：2019年，礼和乡被确定为创建自治区级农村人居环境整治示范村，银河村被确定为创建自治区级农村人居环境整治示范村。自开展农村人居环境卫生整治以来，礼和乡组织全乡党员干部及群众，集中力量、集中整治，突出“垃圾、无水、厕所”三大革命，全乡绿化植树1.1万株，组织开展乡村保洁员集中行动8次，共清理垃圾380吨、柴草70吨、拆除违章建筑34处。组织实施“保护母亲河”清“四乱”行动，拆除河湖岸边违章建筑9处，完成厕所改造580户，投入了大量人力、物力、财力，尽管一定程度上有了大的改善，但群众整体思想认识不到位，乱堆乱放现象仍然得不到有效解决，资金缺口较大，无法保障农村人居环境有利实施。
第25号关于新开挖礼和新老泵站取水口的建议
建议人：马长军 马秀花 吴正刚 王乐毅徐彦梅内容：礼和乡新老泵站承担全乡3万余亩农田的灌溉任务。因近三年黄河大幅涨水、退水频发，导致淤泥封住河口，且泵站引水渠均是由下游向上游方向引水，每轮灌溉结束后，引水渠就会淤住，必须清挖，仅2019年为了引水先后清挖引水渠（两条）3次，投入经费近30万元，既浪费资金又影响灌溉。
第26号关于实施礼和乡银河村银河湾休闲旅游度假村亮化、绿化、美化的建议
建议人：陈学祥 吴正刚内容：礼和乡银河湾生态休闲旅游度假村项目地处礼和乡银河村一、二队，滨河大道、简滨路、红河路交汇于此，东临黄河，有万亩黄河湿地和原始红柳，西有民俗村落优质良田，滨河大道两侧有千亩水域，自然资源极为丰富，极其适合发展乡村旅游。近年来，银河湾在乡党委、政府的坚强领导下，在各部门的大力支持下，组织实施了美丽村庄项目、环湖路及黄河湿地便道砂石粒硬化项目，并打造了特色经果林，秋葵采摘园，无花果采摘温棚，黄河湿地沙树林休闲观光凉亭，景区汉白玉大门等项目建设，定做了休闲观光马车、火车特色主题餐饮设施等，同时对景区周边进行了部分绿化。2018年12月银河湾生态休闲旅游度假村项目黄河生态板块成功申报自治区级黄河湿地公园项目，现已收到自治区人民政府批复。根据宁夏景园旅游规划设计有限公司对银河湾建设总体规划面积11204877平方米，建筑面积34980平方米，预计投资11994.15万元，投资金额巨大，基础设施相对薄弱，招商引资困难。
建议：上级有关部门给予银河湾建设更多政策倾斜、财力支持，实施银河湾文化广场及环湖路“硬化、绿化、亮化”工程，区自然资源局解决“绿化”项目，区住建和交通局解决“硬化”项目，财政局通过“一事一议”解决“亮化”项目。下一步银河湾将积极融入银川都市圈建设和自治区全域旅游规划，紧靠国家林田湖草修护项目，支持和帮助银河湾加大招商引资力度，寻求企业合作伙伴，为发展乡村旅游，发展壮大村集体经济提供坚实基础。
第27号关于在礼和乡7个行政村建造地埋式垃圾池的建议
建议人：罗占祥 马秀花 马长军 马少忠 王学锋王乐毅 徐彦梅内容：礼和乡位于惠农区东南角，距离惠农区20余公里，辖7个行政村，49个村民小组，全乡总户数2797户，总人口为11182人。现共有垃圾转运车2辆，垃圾摆臂车1辆，乡村两级垃圾箱共395个。目前，礼和乡垃圾治理模式采取户村收集、乡转运、县处理的模式，垃圾处理蕞终要拉运到20公里外的惠农区垃圾填埋场进行处理，由此产生了一笔较大的费用，全年费用高达30余万元，给开展农村人居环境工作带来较大的难度。建议：由上级有关部门为礼和乡7个行政村各建造地埋式垃圾池一座，承载辖区居民生产生活垃圾处理治理。
关于砌护礼和乡银河村北叉渠、上新渠的建议
建议人：马秀花 王学锋 王乐毅 徐彦梅内容：礼和乡银河村四队与五队的上新渠，2007年砌护，全长1700米，承担银河村四队、五队及红柳岗、永平村部分农田2000亩耕地灌溉任务。现因上新渠年久失修，致使灌溉困难。银河村北叉渠，2010年砌护，全长2700米，承担银河村1、3、5、6队4000亩耕地灌溉任务，现因年久失修，板面坍塌，群众灌水困难。
第29号关于实施礼和乡永平村一队昌渠以西农田水利基础设施改造的建议
建议人：罗占祥 马少忠 王乐毅 陈学祥内容：礼和乡永平村一队昌渠以西农田800亩水利基础设施年久失修，十几年来没有列入项目改造，农业生产条件十分落后。
第30号关于对燕子墩乡海燕村人饮工程进行改造的建议
建议人：安乐华 马国荣 陈晓燕 米永飞 闫学明 陈世林 吕 静 刘建富 王平安内容：2017年12月下旬，按照自治区党委统一部署，农垦集团简泉农场海原“十二五”生态移民区脱贫攻坚工作交由惠农区负责，由燕子墩乡进行属地管理，后定名为“海燕村”。先后8批次搬迁海原县8个乡镇27个自然村的“十二五”生态移民1072户4956人，其中，建档立卡户258户1094人，已脱贫240户1036人，未脱贫18户60人。移民现用人饮工程是2013年由宁夏农垦集团建设的，由于当时项目设计标准低，经过六年多的运行，该项目工程时常出现供水不足、水压较低等问题，燕子墩乡积极作为，主动协调相关部门、单位及时化解。虽然，海燕村人饮供水问题短期内得到了解决，但从长远看，随着常住人口的不断增多，用水量逐渐加大，人饮工程供水问题将会更加突出，亟待彻底解决。
第31号关于将燕子墩乡列入山水林田湖草项目建设的建议
建议人：安乐华 马国荣 陈晓燕 米永飞 闫学明 陈世林 吕 静 刘建富内容：实施山水林田湖草生态修复项目是加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战的重要抓手，对改善生态环境具有重要意义。2019年，按照区委、区政府的决策部署，燕子墩乡认真谋划了贺兰山东麓防洪体系治理工程、贺兰山山前洪积扇区生态综合治理工程、湿地治理及水质提升工程、盐碱地农艺改良工程、高标准农田建设工程、生态林网工程6个山水林田湖草项目，但由于项目总投资大，多需实施主体配套，资金缺口较大，导致项目推进缓慢。
第32号关于加大对燕子墩乡人居环境综合整治资金支持的建议
建议人：安乐华 马国荣 陈晓燕 陈德春 米永飞 闫学明 陈世林 吕 静 刘建富 王平安内容：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。根据农村人居环境整治三年行动方案，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。燕子墩乡按照“突出重点、因地制宜、建管并举、注重实效”的原则，多措并举大力推进农村人居环境综合整治，着力改善环境面貌。但由于农村人居环境综合整治是一项系统工程，涉及面广、整治难度大，燕子墩乡在实施乡村振兴战略，推进人居环境整治过程中，受基础设施薄弱、资金投入有限等因素制约，整治成效不明显。
第33号关于支持燕子墩乡枸杞产业发展工作的建议
建议人：安乐华 马国荣 陈德春 陈晓燕 米永飞吕 静 闫学明 刘建富内容：燕子墩乡一直是惠农区枸杞的主产区，2019年汪家庄村惠农区圣杞宝黑枸杞种植专业合作社种植基地申报的“惠农枸杞富硒水果”因富硒、果实粒大、肉厚、色泽鲜艳、品质优良等特点被中国农业技术推广协会授予“中国富硒好水果”称号。虽然目前枸杞产业发展势头良好，但在深入发展过程中还面临一些难题：枸杞产业链短、效率低下，精、深加工企业少，且精深加工产品、高科技产品、名牌产品少，附加值增值不高，增值链条短，缺乏市场竞争力，农民增收和辐射带动作用不明显。
第34号关于完善燕子墩乡简泉村二队水利设施的建议
建议人：安乐华 马国荣 陈晓燕 米永飞 闫学明 陈世林 吕 静 刘建富内容：近年来，燕子墩乡以实施乡村振兴战略为抓手，深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进农田水利基本建设，加快高标准农田建设，着力完善农田水利基础设施。但由于辖区面积较大，同时受限于筹措资金能力有限，投入力度不够大，导致部分水利设施维修管护不到位，其中，简泉村二队水利设施多年未管护维修，存在灌溉系统不完善，运行效率低下等问题，大部分农田仍然处于农民开垦时的状态，未进行规划整理，条田较为混乱，已严重影响到农业现代化发展。建议：惠农区给予相应资金、项目等方面支持，助力燕子墩乡完善简泉村二队水利基础设施，补齐农业短板，夯实农业基础，促进农民增收和农业农村现代化发展。
第35号关于解决北街公园社区北瓷胡同拆迁区域存在因拆迁造成信访、安全隐患及环境卫生问题的建议
建议人：张葆宏 白玉凤 杨宝娟 王 凯 徐慧霞 张秀青 徐雪宁 王敬业 任美香 丁风琼内容：惠农区永盛花园商业开发项目涉及北街公园社区北瓷胡同、园艺路居民住宅平房共计119户。从2013年-2015年登峰房地产开发公司与居民陆续签订房屋征收协议后并进行拆除，但因拆迁造成信访事项、安全隐患及环境卫生等问题。一是按照《永盛花园房屋征收暂行规定》，签订征收协议的58户，期房交付时间为2015年、2016年、2017年的都有，蕞迟交付居民入住时间为2017年12月31日。从2016年起58户居民陆续多次向社区和街道反映登峰房地产开发公司并未按照合同履约，经街道办事处、社区多次与登峰房地产开发公司交涉至今无果；由于拆迁，此处天然气在2013年已断，加之环境卫生差，致使未签订拆迁协议61户居民无法在此居住。这部分居民也多次越级到自治区、惠农区上访，街道、社区多次做稳控工作无效，对街道和社区信访维稳工作造成很大压力。二是拆除的58户房屋建筑垃圾没有及时清运，致使此处环境卫生状况差，杂草丛生，偷倒、焚烧垃圾现象时有发生。三是拆除后无人居住的空房，经常有无业和社会青少年在此逗留，存在消防、治安等隐患。建议：因街道和社区无能力解决此事，请区政府相关部门出面和登峰房地产公司协调解决。
第36号关于解决朝阳社区二矿路南面绿化带垃圾堆积致使生态植被严重破坏的建议
建议人：丁风琼 张葆宏 白玉凤 徐慧霞内容：社区二矿路南面约有5000余平米的绿化带，有大车经常大量倾倒树枝、建筑垃圾及生活垃圾，致使生态植被被严重破坏，也严重影响创城工作，社区多次阻止，无人理睬；创城办多次通报此处各种垃圾堆积如山，社区曾多次向上级领导反映，但事情一直得不到解决，许多树木被垃圾掩埋。
第37号关于对中街社区无物业小区暖气管道和下水管道改造的建议
建议人：杨宝娟 白玉凤 任美香 丁风琼 张葆宏 王敬业 王 凯 徐慧霞 赵 艳 张秀青 徐雪宁内容：中街社区现有65栋居民楼，其中44栋楼是无物业管理的楼栋，占辖区总楼栋数的68%，这些无物业的老旧小区环境治理难度较大、给居民的生活带来了极大不便。1.由于中街社区老旧小区下水管网年久失修、老化，下水管网破损、堵塞，地沟里都是污水，下水去向不明，排污困难，涉及3个小区、6栋居民楼（嘉园小区2、3、4、5号楼，青青园小区3号楼，矿化院小区2号楼），导致居民无法正常生活；2.截至目前中街社区辖区范围内还有17栋楼没有进行暖气管网的改造，嘉园小区6、7、8、10 号楼4栋楼没有进行节能改造，每年从10月中旬暖气注水开始直至采暖期结束，社区经常要处理解决暖气管网的跑冒滴漏问题。建议：相关部门能协调解决老旧小区的节能改造和暖气管网、下水管网改造提升。
第38号关于对中街街道辖区范围内裸露土地进行综合整治的建议
建议人：杨宝娟 白玉凤 任美香 丁风琼 张葆宏 王敬业 王 凯 张秀青 张杰林 常慧宏徐雪宁 赵 艳内容：中街街道辖区范围内由于拆迁留下了大片空地，致使很多人在空地处偷到各类垃圾，涉及中街街道陶瓷社区、星火社区、一号井社区三个片区。陶瓷社区陶瓷巷、新陶巷占地面积3000平米，星火社区涉及裸露土地面积约50000平方米，一号井社区山梁路以西，东至西环路十字路口，北至然尔特边，南至苹果园，裸露土地面积大，管理难，致使很多建筑垃圾和生活垃圾经常被偷倒在大面积的裸露土地上，街道和社区经常清理，但治标不治本，存在很大困难。
第39号关于加强对惠农区流浪狗管理的建议
建议人：杨宝娟 白玉凤 张葆宏 丁风琼 王 凯 徐慧霞 赵 艳 张秀青 徐雪宁内容：惠农区中街街道辖区内流浪狗较多，到了晚上狗乱跑乱吠，严重影响居民正常休息，而且附近老人、儿童较多，存在严重的安全隐患。在创城期间流浪狗粪便满大街都是，严重影响周边环境，给居民出行带来不便，存在隐患。建议：请政府有关部门加强对流浪狗的管理，设立流浪猫、狗收容所，派专人负责饲养与管理，并做好流浪猫、狗绝育手术及接种疫苗工作。
第40号关于在中街街道老旧无物业小区安装路灯、监控和引进物业公司的建议
建议人：杨宝娟 白玉凤 张葆宏 丁风琼 王 凯 徐慧霞 赵 艳 张秀青 徐雪宁内容：中街街道辖区范围内老旧无物业小区常年无人管理：1.很多小区无路灯，即使有路灯也不亮，老人、学生出行极其不便；2.小区内无监控设施，常有车辆车身被划，电动车丢失等情况，发案率较高，存在安全隐患，给小区居民生活、安全方面带来极大不便；3.因无物业公司对小区进行管理，导致很多问题无人管。
第41号关于对星火社区十栋楼“三供一业”进行改造的建议
建议人：杨宝娟 白玉凤 张葆宏 丁风琼 王 凯 赵 艳 张秀青 徐雪宁
建议：区政府加大资金投入力度，对十栋楼进行拆迁。第42号关于对星火社区新街路进行维修的建议
建议人： 杨宝娟 白玉凤 张葆宏 丁风琼 王敬业王 凯 徐慧霞 赵 艳 张秀青 徐雪宁张杰林内容：后山梁新街路严重破损，路面坑洼处较多，居民出行不便，严重影响居民的生活，下雨天积水严重，影响居民出行。建议：政府相关部门对此路进行修缮。
第43号关于对广园小区进行节能改造的建议
建议人： 张秀青 徐雪宁内容：广园小区位于广场北路北侧，紧邻文景广场，小区处于街面繁华地带，该小区占地面积约3000平米，建筑总面积8349.18平米，现有住户96户298人，商业房17户，该小区属于无物业管理的老旧小区，常年无人管理，小区因年久失修，小区楼顶多处漏雨现象严重，出现室外大雨，室内小雨的现象，墙皮多处脱落，上下水堵塞现象，严重影响了居民的正常生活，对此居民意见很大，曾多次反映到政府及信访部门，多次网上进行投诉，近期越来越多的居民多次找到街道、社区，希望该小区能纳入到 2020年老旧小区改造项目中。
第44号关于成立惠农区中西医结合医院”的建议
建议人：王德钦 马学科 胥云峰 周鸿丽 王 凯徐慧霞 赵 艳 张秀青 徐雪宁 常慧宏张杰林内容：一、目前国家大力鼓励和推动中西医结合建设。惠农区目前中医发展现状：
2.惠农区人民医院尽管加挂“石嘴山中西医结合医院”的牌子，但是地处偏远，惠农城区居民就医非常不方便；3.惠农城区各综合医院中西医服务能力不足，各社区服务中心（站）尽管建立了中医馆，但业务水平难以满足广大百姓对中医诊疗的需求。二、石嘴山中心医院科室健全，有独立建科的中西医科和专业的技术人员，但受政策限制，不能更好地为惠农城区的百姓服务；石嘴山中心医院在未来规划中将大力发展中西医专业。建议: 惠农区卫健局带头立项，帮助石嘴山中心医院加挂“惠农区中西医结合医院”的牌子，以便有利于争取国家及自治区中西医建设项目和资金，提高惠农区的中西医结合服务水平，更好地服务于惠农城区的百姓。第45号关于在居民小区内普及电动车集中充电装置的建议
建议人：程冬梅 王坤煜 王春宁 贾仙惠 王 燕郭 璐 张燕华 路素云 姜立清 闫文刚李颖臻内容：惠农区是老工业区，老旧小区比较多，有的老旧小区是80年代中期开发建成的至今都没有物业管理，近年来，大多数居民为了出行方便都选择购买电动车，但是由于老旧小区配套设施不完善，没有车棚及电动车集中充电装置，居民从家中私拉电线给电动车充电，存在很大的安全隐患。
建议：政府相关部门认真调研，由相关部门出资，在居民小区内安装电动车集中充电装置，为民解忧，从根本上消除安全隐患。第46号关于开展中小学生交通法规安全教育的建议
建议人：贾仙惠 王春宁 王 燕 张巧彦 何景伟郭 璐 张燕华 路素云 程冬梅 姜立清内容：长期以来，学生在公路上逆行，闯红灯，在马路上玩耍打闹等不遵守交通规则等情况屡见不鲜，给他们的人身安全和交通秩序带来了很多不必要的影响。
关于在西环路刑侦大队附近加装限速设备、安装交通标志的建议
建议人：贾仙惠 王春宁 王 燕 张巧彦 何景伟郭 璐 张燕华 路素云 程冬梅 姜立清内容：2019年12月10日9时左右，西火刑侦大队路口附近处发生了一起交通事故。 根据现场目击群众反映，被撞司机受伤送医。由于西火路刑侦大队属于居民区和公安办公区。同时，西火路上大货车车流量大，车速快，人车混行。
建议：建议在西火路刑侦大队处附近加装限速设备，安装交通标志，确保交通顺利，杜绝交通事故。第48条关于拓宽石嘴山市头部中学南门前二职路的建议
建议人：李颖臻 赵顺平 王 燕 王春宁 郭 璐张燕华 路素云 贾仙惠 姜立清 闫文刚内容：石嘴山市头部中学为了加强校园交通安全，保护地面砖，实行人车分流，行人从东大门进校出校，自行车、电动车、轿车从南大门进校出校，加上家长接送学生的车辆，由于二职路道路较窄，造成该路十分拥挤，存在极大的交通安全隐患。
第49条关于对40、50人员进行规范管理的建议
建议人：王坤煜 程冬梅 王春宁 贾仙惠 王 燕 郭 璐 张燕华 路素云 闫文刚 李颖臻内容：近年来国家为了解决“40、50”人员再就业困难，出台了多项再就业惠民政策，40、50人员被安排从事治安巡逻等工作，但在巡逻中一些40、50人员没做到尽职尽责和正面发挥作用，反而是在各个小区、街道随意成群扎堆闲聊，对外影响极差。
第50号关于建立、规范物业费缴纳制度的建议
建议人：王坤煜 程冬梅 王春宁 贾仙惠 王 燕 郭 璐 张燕华 路素云 闫文刚 李颖臻内容：物业公司属于劳动密集型服务行业，服务就需要人力物力。物业公司雇佣人力物力所需费用每年递增，而偏低的物业费难以涨增，加之居民服务消费意识淡薄。现惠农区许多小区居民（包括公职人员）拖欠物业费，使得物业公司难以运营下去。为此每年关于物业的投诉高于其他投诉，物业管理运营依靠的是物业管理费，所以居民积极缴纳物业管理费，物业公司才能提高服务质量，同时为提升城市建设做贡献。
关于对领航鑫源小区房屋进行备案的建议
建议人：王 燕 王春宁 郭 璐 张燕华 贾仙惠 姜立清 闫文刚 李颖臻 赵顺平 程冬梅内容：领航鑫源小区一期4栋楼（20、22、23、29号楼）共计180套住房，已备案22套，剩余158套未备案；领航鑫源小区二期6栋楼（15、16、17、19、21、24号楼）共计336套，需安置拆迁安置户168户，已备案92套、未备案244套。
第52号关于将领航鑫源小区供水管网移交星瀚供水管理的建议
建议人：王 燕 王春宁 郭 璐 程冬梅 张巧彦何景伟 张燕华 路素云 贾仙惠 姜立清内容：领航鑫源小区一期供水管网达标，自2012年居民陆续入住后所产生的水费由代管该小区物业的“石嘴山市乐居物业服务有限公司”代收（此笔费用物业公司一直未交给供水公司，属欠费状态）；2018年3月份该物业停止服务，住户的水费至今无人收取。另外，领航鑫源二期供水管网未达标，供水公司不予认可，随着回迁户逐渐入住所产生的水费问题得不到合理解决，易引发矛盾纠纷。
第53号关于在黄河大桥附近公共停车场增设违章监控探头或防撞墩的建议
建议人：闫文刚 李颖臻 王 燕 程冬梅 张巧彦何景伟 张燕华 路素云 贾仙惠 王春宁 姜立清内容：黄河大桥公共停车场为公众免费停车场，为小车提供免费停车场地，并明确规定禁止大车停放。但一直以来，大车对禁停规定置之不理，依然我行我素。虽然相关部门对该区域定期不定期巡查，但治标不治本。大车乱停乱靠影响我区的创城工作。而且该停车场靠东北角区域，大车乱停乱放，干扰过往车辆驾驶员的视野，存在较大安全隐患。
第54号关于将无物业小区的自来水管网改造后移交星翰供水管理等相关问题的建议
建议人：王春宁 王 燕 贾仙惠 张巧彦 何景伟郭 璐 张燕华 路素云 程冬梅 姜立清内容：瑞祥苑小区于2005年由石嘴山市瑞祥达公司承建，2006年居民入住，2012年瑞祥达公司物业管理人员撤出小区管理，瑞祥苑小区成为无物业管理小区。目前瑞祥苑小区自来水管网破损严重，跑冒滴漏严重，居民意见很大。
第55号关于将30年以上平房列入棚户区改造的建议
建议人：王春宁 贾仙惠 王 燕 程冬梅 王坤煜 张巧彦 何景伟 郭 璐 张燕华 路素云姜立清内容：育才路街道辖区现有平房2500多户，房屋年代久远，配套设施不全。有的房屋墙体破裂，存在极大安全隐患。
第56号关于将银善小区纳入“三供一业”改造范围的建议
建议人：贾仙惠 王春宁 王 燕 张燕华 程冬梅张巧彦 何景伟 郭 璐 路素云 姜立清内容：银善小区、锦绣家园两个平房安置区争取实施煤改气双替代项目进度缓慢，且宁煤物业以平房区不在改造范围为由，未将其所属的银善小区纳入“三供一业”改造范围。
第57号关于建设惠农区退役军人服务保障体系的建议
内容：根据《自治区退役军人事务厅关于印发全区各级退役军人服务中心（站）建设规范（试行）的通知》（宁退役军人厅发〔2019〕18号）和自治区党委编委《关于全区退役军人服务保障体系机构设置的通知》（宁编发〔2019〕3号）文件精神，基层退役军人服务中心要实现“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）。目前，惠农区退役军人服务中心核定全额预算事业编制4名，到位3人，按照业务开展情况，人员不能满足工作需要；12个乡镇（街道）退役军人服务站退役军人事务专干没有实现事业编制配备。
建议：1.区财政将退役军人服务体系建设经费纳入财政预算，尽快落实经费保障标准，确保基层工作经费；2.设立退役军人服务体系建设专用经费，包括场地建设、设备购置、人员聘用等费用，并建立专项经费使用和监督的长效机制，保证退役军人服务体系建设的长期高效运行；3.惠农区退役军人服务中心及乡镇、街道服务站招聘专职工作人员，招聘方式可采用政府购买服务的形式或参照工会职业化干部的选聘方式招录退役军人工作专职人员。第58号关于大力培育和发展社区社会组织的建议
建议人：姜立清 李颖臻 王 燕 王春宁 郭 璐 路素云 张燕华 贾仙惠 闫文刚 赵顺平内容：社区社会组织是由社区居民发起成立，在城乡社区开展便民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和专业技术服务等活动的社会组织。培育发展社区社会组织，对加强社区治理体系建设、推动社会治理重心向基层下移、打造共建共治共享的社会治理格局具有重要作用。然而，在近几年的实际工作中，由于民政及一些相关业务主管部门对于社会组织认识模糊，政策研究不深不透，在培育和发展社区社会组织的方面观念滞后、重视程度不够，缺乏整体发展规划和相应扶持举措以及必要的资金和项目支持，导致部分初创期的社区社会组织发展举步维艰。另外，目前大多数社区社会组织的专职工作人员待遇较低、专业社工人才匮乏，在对社会组织人才培养和人员待遇管理方面也缺乏相应的制度保障。尤其是一些目前活跃在基层且具有一定发展前景的“草根”类社区社会组织，由于登记注册门槛过高，无奈只能在街道社区层面履行简单的备案手续，不利于社区社会组织正常业务工作的规范有序开展，直接影响他们参与基层社会治理的积极性。
建议：（一）相关部门要在思维观念方面做到超前开放，逐步实现政府由传统的控制型社会管理服务理念向社会组织、其他社会力量多方参与的服务型理念的转变，推动政府向社会组织转移职能、购买公共服务、健全社会组织管理机制，促使政府职能回归本位，让各类社区社会组织逐步有序承接社会事务，共同参与基层社会治理。
（二）相关部门要在政策措施方面予以指导扶持，及时研究制定培育社会组织整体发展规划、扶持政策以及相关专业人才培养和人员待遇管理等方面的制度规范，从而吸引更多社会资源投入到社会组织发展实践中，为大力培育发展各类社区社会组织主动营造宽松的政策环境和良好的外部发展氛围。（三）要在资金支持方面给予必要保障，从资金补助、场地使用、项目支撑等方面提供必要支持、服务和保障，将政府购买服务的经费纳入年度财政预算，通过项目申报或竞争择优的方式，引导和鼓励具备一定承接能力和社会影响力且对外诚信度较高的社会组织进行购买并负责实施，实现“费随事转、事费配套”运行模式，建立多渠道资金保障机制，以便加快完善政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织体制，充分调动各类社区社会组织参与基层社会治理的积极性、主动性和创造性，逐步形成共建共治共享的社会治理格局。第59号关于黄金水岸垃圾中转站（恒园处）尽快投入使用的建议
建议人：李学祥 刘文艳 郭文君 巫惠霞 周丽华王 霞 张巧彦 何景伟 刘 杰 丁惠明路素云 牛新舜 刘永祥内容：黄金水岸规划建设六个住宅小区6002户，目前已建成并交付使用四个小区5千余套住宅。随项目配套建设的垃圾中转站已建成四年有余，一直未投入使用，造成了小区生活垃圾清运不及时，影响居民生活。建议：为方便居民能及时处置生活垃圾，望黄金水岸恒园小区的垃圾中转站尽快投入使用。
第60号关于改造惠农火车站广场雨水收集管网的建议
建议人：寇林宝 唐中华 张燕华 郭 璐 王 霞 贾仙惠 刘文艳 李学祥 李宝春 刘 军内容：惠农火车站是惠农区对外宣传的一个重要窗口，由于站前广场排水不畅，遇到雨天便会出现大面积积水，给进出旅客带来不便，严重影响了惠农区整体形象。该广场2012年由惠农区发改局实施建设，建设时铺设了雨水收集管网，但没有接入周边排水系统，导致下雨天广场就会出现大量积水，影响了进出站旅客正常出行。建议：对惠农火车站站前广场雨水收集管网进行改造，接入周边排水系统，确保广场排水畅通。
第61号关于协调实施火车站社区居民区环境综合整治的建议
建议人：寇林宝 唐中华 张燕华 郭 璐 王 霞 贾仙惠 刘文艳 李学祥 李宝春 刘 军内容：火车站社区现有居民房屋915套，建设于上世纪80年代，目前仅居住114户居民，其余房屋均常年空置，破损严重，水电线路严重老化，造成环境脏乱差，同时存在严重的安全隐患。因惠农火车站在该社区辖区内，一定程序上也给惠农区的形象造成负面影响。建议：1.积极与兰州铁路局、银川铁路局协调沟通，拆除兰州铁路局职工公房760套；2.争取国家采煤深陷区综合治理专项资金，对该片区进行治理，对火车站周边环境进行绿化美化，进一步改善城市出入口面貌，提升城市形象。
第62号关于对兴惠路路灯进行改造的建议
建议人：寇林宝 唐中华 张燕华 郭 璐 王 霞 贾仙惠 刘文艳 李学祥 李宝春 刘 军内容：兴惠路是市区通往工业园区的主要交通要道，西接110国道东连石钢线公里，道路两侧分布着经开区管委会、消防队以及富海物流B保税区、陆路口岸等多家企业，是企业务工人员上下班必经之路。虽然道路两侧都有路灯，但部分路段路灯损坏，给夜间上下班务工人员出行带来了较大的安全隐患。建议：对兴惠路路灯进行彻底改造提升，消除治安隐患，让居民出行更安心。
第63号关于将东大街打造成文商旅一体商圈的建议
建议人：周鸿丽 胡玲红 周学文内容：多年来，惠农区商贸流通企业发展缺乏行业专项规划指引，缺乏现代化商贸流通业吸附和带动发展的能力，吸纳、辐射周边消费和带动本地区工贸、农贸以及旅游业发展的作用没有充分发挥。一是专业服务功能不完善，难以引进国内优质商业综合体品牌进入。二是商业供给侧结构不能适应经济发展，商业供给侧结构业态单一、规划建设滞后，难以满足社会生产、居民生活消费需求。三是商业服务业辐射能力锐减。随着前几年封矿停产，人口外流，地处银北，宁蒙交界门户的惠农区逐渐失去了宁区域级商业中心的地位。相反，随着铁路、高速公路等交通网络的发展，享受型、品质型消费在本土无法得到满足，均大量流向银川、乌海等地，商业消费外溢一定程度上影响了三产经济发展，惠农区商贸业发展亟待提质升级。建议：依托华录，人民商场等品牌，文化承载，将东大街建成文商旅一条街，发展夜间经济、假日经济，打造辐射宁蒙的区域级核心商圈，活跃消费市场，促进传统消费提档升级。
第64号关于实施服务业优才引进（培训）计划的建议
建议人：周鸿丽 胡玲红 张淑卿 周学文内容：多年来，惠农区商贸流通企业发展缺乏行业专项规划指引，缺乏现代化商贸流通业吸附和带动发展的能力，吸纳、辐射周边消费和带动本地区工贸、农贸以及旅游业发展的作用没有充分发挥。一是专业服务功能不完善，难以引进国内优质商业综合体品牌进入。二是商业供给侧结构不能适应经济发展，商业供给侧结构业态单一、规划建设滞后，难以满足社会生产、居民生活消费需求。三是商业服务业辐射能力锐减。随着前几年封矿停产，人口外流，地处银北，宁蒙交界门户的惠农区逐渐失去了宁蒙区域级商业中心的地位。相反，随着铁路、高速公路等交通网络的发展，享受型、品质型消费在本土无法得到满足，均大量流向银川、乌海等地，商业消费外溢一定程度上影响了三产经济发展，惠农区商贸业发展亟待提质升级。建议：针对建设现代化商贸重点企业发展所需，在惠农区人才引进机制中增设商业优才引进计划，与其他人才引进享有同样的服务与待遇、关注发展提供人才支撑，树立行业自信。
第65号关于出台促进加快社群经济发展政策的建议
建议人：周鸿丽 胡玲红 张淑卿 张 煊 周学文内容：多年来，惠农区商贸流通企业发展缺乏行业专项规划指引，缺乏现代化商贸流通业吸附和带动发展的能力，吸纳、辐射周边消费和带动本地区工贸、农贸以及旅游业发展的作用没有充分发挥。一是专业服务功能不完善，难以引进国内优质商业综合体品牌进入。二是商业供给侧结构不能适应经济发展，商业供给侧结构业态单一、规划建设滞后，难以满足社会生产、居民生活消费需求。三是商业服务业辐射能力锐减。随着前几年封矿停产，人口外流，地处银北，宁蒙交界门户的惠农区逐渐失去了宁蒙区域级商业中心的地位。相反，随着铁路、高速公路交通网络的发展，享受型、品质型消费在本土无法得到满足，均大量流向银川、乌海等地，商业消费外溢一定程度上影响了三产经济发展，惠农区商贸业发展亟待提质升级。建议：出台相关扶持政策，发展社群经济，发挥居委会的作用，紧密联系社区商业，让社区商家参与到社区服务中，延伸服务内容，提供上门服务，解决蕞后一公里问题。
第66号关于将红果子镇敬老院交由惠农区人民医院管理的建议
建议人：李会珍 赵 红 龚学斌 张 娟内容：为了贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入推进医养结合发展,鼓励社会力量积极参与，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。惠农区作为一个老工业城市,城乡贫困人口老龄化程度高，截至2019年7月底,惠农区共有60岁以上老年人26749人,占总人口数的14.46%.为了满足老年人健康养老服务需求,2019年,惠农区争取财政资金建设了惠农区敬老院,地处于惠农区人民医院附近。而惠农区人民医院是一所集医疗、教学、预防、保健为一体的二级甲等综合医院,担负着全区20余万人口的疾病防治、急救、康复等任务,2016年被评为“全国健康促进医院”。现设有中医整脊康复一科、中医整脊康复二科、健康管理中心和特色中医门诊等,医院现有职工201人,医师数63人，护士85人。多年来,惠农区人民医院一直承担着红果子镇现有的惠农区养老院老年人的医疗保健工作。建议：将惠农区敬老院交由惠农区人民医院管理,政府及相关部门给予医疗、康复事业在政策、资金等各方面的支持，成立康养护理中心（或医养结合中心），可依托惠农区人民医院的特色中医康复优势,建立以惠农区人民医院为中心,辐射辖区乡镇卫生院和社区卫生服务中心,在红果子镇一带打造老年康养小镇,为老年病患者、慢性病患者、康复期患者等提供治疗、康复、护理等服务。
主办：石嘴山市惠农区人民政府承办：石嘴山市惠农区人民政府办公室
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