如皋靖江跨越发展之:大项目支撑快发展
在如皋、靖江采访期间,两市节节攀高的财政收入、持续进位的区域排名让记者感到震撼。同时让记者深受启迪的是,两市始终坚持以招商引资为头部要事、以项目建设为头部抓手、以环境打造为头部载体,通过招商引项目、技改上项目、服务促项目,奋力推动重大项目快转化、快建设、快见效,努力实现经济可持续发展。
4月9日,如皋(杭州)投资环境说明会举行,签约内资39.86亿元、外资6000万美元;4月11日,如皋(深圳)投资环境说明会举行,签约内资39.9亿元、外资1.18亿美元。近年来,如皋招商引资动作频频,营造出全民招商、上门“找”商的浓厚氛围,不断充实重点项目后备库。
沪通公铁长江大桥就在如皋港附近跨江,获悉铁路通过工程可行性研究后,长江镇(如皋港区)立即与有关专家联系,准备对产业规划布局进行调整,以更好更快地接受来自上海、苏南的产业转移。“新一轮的招商攻势全面掀起,我们要用好用足经济技术开发区晋升国家级、南通市级中心镇建设等优势。”长江镇一位负责人表示。
5月3日,总投资125亿元的东升国际石材产业园项目正式奠基。建成后,这里将成为长三角和华东地区蕞大的石材产业战略总部、物流交易中心,预计年产值达500亿元,可同时容纳1500家制造商、集成商、配套商驻园经营,成为继福建水头、广东云浮后全国三大石材集散地之一。当天,28家投资超亿元企业同时开工,创造了如皋建设史上新的纪录。
如皋不产石材,以石材为主的新型建材缘何能成为该市十大重点产业之一?东升国际石材产业园准确定位“承接上海、对接宜兴”战略,如皋港优越的地理位置吸引了大批石材企业的目光。东升投资集团斥巨资打造国际石材集散地,正是看中了如皋及周边区域优越的区位、投资环境。
靖江也不产木材,但这里的木材产业同样风生水起。欧洋富瑞木业、上海沪靖家具、盈丰木业、永林木材在靖江开发区万林木业产业园,一个个项目依次展开,形成不断延伸的沿江木材产业链条。不久的将来,靖江造的高档地板、实木家具将从这里走向全国各地,预计可形成年销售30亿元,实现税收1亿元。
靖江木业的发展,得益于长江岸线和港口物流资源,以及完善的引进中转等配套服务。“靖江拥有50公里的长江岸线,沿江就是我们经济发展的蕞大优势和潜力。”靖江市委宣传部副部长朱新宇表示。
各地纷纷招商引资,靖江坚持“招商选资”,让蕞好的企业落户靖江,同时采用“高位嫁接”的模式,鼓励本土企业与世界500强企业或同行业世界前三的企业合作。“以股权换技术,以股权争世界市场份额。”据介绍,一般企业需要30年才能走完的道路,通过这种模式,靖江企业只要3年便能实现。“同时我们也鼓励本土企业走出去,当然走出去的目的是为了引回来。”朱新宇介绍。
在如皋,相关部门向记者展示了一张令人“艳羡”的成绩单:雅鹿TPA、聚源电气、中电振华、大唐热电联产等21个超亿元新建项目方兴未艾,熔盛海工、陆地方舟、双钱轮胎、力星钢球等43个超亿元续建项目正在加快推进。一个项目就是一个增长点,一批项目将形成一个增长极,如皋工业经济发展热潮涌动。
“对各个项目每月从同一个角度进行拍照,以PPT形式进行展示,已成为全市项目建设月点评、季考核活动中一项重要内容。用两张图片进行对比,项目有没有进展、进展快不快一目了然。”如皋市委宣传部副部长唐亮介绍。
不追求遍地开花,但要实事求是。每个月8日的重点工作现场推进会,让该市很多镇(区)主要负责人“坐立不安”。通过务实抓好落户项目建设过程监控,如皋掀起了一轮又一轮发展“竞赛”。
在一批大项目带动下,如皋形成了以船舶海工及配套、新能源汽车及汽车零部件、石油及精细化工新材料3大支柱产业,高端装备制造、新能源、新医药3大新兴产业,机械冶金、纺织服装、食品加工、新型建材4大传统产业为主体的10大产业体系,并将建成数控成型装备、软件和信息服务等13个特色产业园区。
据了解,今年一季度,如皋共实施工业、服务业、基础设施等亿元以上项目87个,总投资达251.49亿元;完成规模工业投入73.13亿元,同比增长18.9%,总量、增幅均居南通前列。
同样的发展奇迹也在靖江上演:拥有全国蕞大的民营造船企业、全国蕞大的小麦交易市场、全国蕞大的木材进口基地、世界蕞大的船用锚链、系泊链生产企业,主要经济指标曾一度保持40%以上的增速
把重大产业项目作为推进转型升级、实现跨越发展的着力点,成为靖江飞速发展背后的有力推手。在靖江市排定的2013年重大转型升级项目中,10亿元以上的投资项目有20个,总投资306.3亿元,当年计划投资106.3亿元。
上海交大产业园项目瞄准智能电网领域,项目计划总投资18亿元,可形成年产智能电网设备31350台规模;豪华游艇生产项目,计划投资16亿元,打造船舶(游艇)科技产业园,项目建成后每年可建造各类游艇、公务舱120艘,预计年销售20亿元,将对船舶产业转型升级产生推动作用。
记者看到,靖江的每个产业都有带动性强的转型升级好项目,通过一批重大项目的实施,构建起富有竞争力的现代产业体系。
重大项目纷纷落地,对地方资源的承载能力和服务效能提出了更高要求。在如皋,当地政府秉承“围墙里的事,企业决策,政府不干预;围墙外的事,政府服务,企业不操心”的服务理念,坚持替投资者着想、为投资者服务、帮投资者解难,千方百计为企业发展创新服务、优化环境,助推项目早日建成,发挥效益。
近几年,如皋GDP增速保持在30%左右,财政收入年增长约20%,这需要多少土地来保障?记者粗算了一下,每年大约在6000亩,而国家供应的土地计划指标每年只有500亩。“从2009年开始,如皋靠万顷良田、挂钩周转、点供几条路子,每年从省里批回的土地在1万多亩,而耕地没有减少,实现了不踩红线也能快速发展。”
刚刚晋升“国家队”的如皋经济技术开发区,安排40名机关干部联系辖区内40家中小企业,50名干部联系100名科技创新人才,全面提升服务纳税人、服务项目、服务基层的能力。在保姆式服务推动下,今年以来以陆地方舟新能源汽车、双钱180万套全钢子午胎等为代表的一批超大项目加快推进。
与江阴隔江相望的靖江,同样面临着土地紧缺、信贷紧缩、审批紧控、拆迁紧张等现实问题。靖江人认为,要发展肯定会遇到难题,如何破解发展难题,“等、靠、要”肯定行不通,唯有解放思想、闯关攻坚。
2012年,靖江上争土地点供、独立选址项目20个,清查闲置土地2935亩,土地要素制约有效缓解;为银企对接架设桥梁,改善中小企业金融环境,发行新城公司债券8亿元;“中科院科学家靖江行”、全国船舶产业转型升级恳谈会等活动相继举行,为调结构稳增长提供指导;涉企服务进一步规范,“减免停缓”收费项目9个
位于长江北岸的滨江新城,已经成为靖江对接江阴的“桥头堡”,江阴靖江产业园的建设,更让这座苏中城市真正融入苏南。“滨江新城这一重大发展载体的建设,更多是借助于外部的力量。”据介绍,靖江通过与江阴阳光集团签订联动开发协议,开启了引进外来资本参与城市建设经营的新路子,而政企联手跨行政区域开发建设的模式在全国也属首创。
实行市场化运作和“外包式”经营,靖江不仅有效化解了开发建设的资金瓶颈,而且从中获得可观收益。滨江新城优美的生态环境、良好的基础设施、齐全的配套服务,已经成为吸引项目前来落户的重要载体。
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