杭州市新能源产业发展规划(XXXX-XXXX年)【已修改】
【正文】 河道以西地块污水进入江东污水处理厂，按原区域污水总体布局划分，规划萧山东污水处理厂位于临江新城以东，分别为江东污水处理厂和萧山东污水处理厂（一期30万立方米/日工程在建）。
根据《大江东新城概念性规划》，根据水质、水量作必要的预处理，可不经化粪池处理，污水排放可执行三级污水排放标准。执行三级标准。执行一级标准。因此钱塘江可作为规划地块内的污水受纳水体。该区域可作为一般鱼类保护区及工农业用水区，水量十分丰富。进潮量大，钱塘江杭州段属感潮河段，不宜作为规划区块污水的受纳水体。由于环境容量较小，平时河水基本无流速，一般河道断面较窄，
规划地块内的沙地人工河网，环境容量较少，
江东、临江及前进地块内河网众多，污水收集管道以重力流管道为主，当管道埋深超过6米时应设置污水提升泵站。让蕞大区域的污水自流排入污水干管，将污水主干管布置在地势较低的地方，
（3）污水管网呈树枝状布置，园区内各个企业的有污染的工业污水需经过预处理，可以避免污水管道过长，划分污水系统分区，
（2）根据利于滚动开发和具有较强可操作性的原则，
（1）尽可能采用分质收集、处理的原则，现状排水体制为雨污合流制，
江东、临江及前进地块内现状以农居及农田为主，输水管由外围干管接入，以降低管网造价。以增加供水安全性，
地块内给水管道采用环状管网与枝状管网相结合的方式，随启动区块的建设实施一期工程，给水泵站规划位于前进二路以西、规划江东一路以北。为满足包括新能源产业园在内的区域用水及压力要求，
规划区块属规划江东水厂供水范围，远期两处工业水厂联合供水，并减少管网造价。2#工业水厂（规模20万立方米/日）位于红十五线南侧，
工业水厂布置两处，本规划暂定工业水厂供水规模为工业用水总量的60%，利用工业水厂抽取河道水进行达标处理后加压供给工业用户的生产用水；一类工业用地生产用水、所有生活用水由在建江东水厂经过泵站加压后供给，建设节水型新城。以降低管网造价。以增加供水安全性，
管网系统：给水管道采用环状管网与枝状管网相结合的方式，原水输送管为三条。控制用地65万平方米，为大江东新城的区域供水工程。江东水厂为区域性水厂，
③供水压力：给水配水管网的供水水压应满足六层住宅接管点处服务水头不小于28米的要求。
②供水水质：供水水质符合国家建设部2005年6月实施的《城市供水水质标准》（CJ/T206—2005）要求，切实搞好水土保持和生态环境的治理。
④在开源的同时应注重节约用水。分步实施，走供水集约化道路。包括取水、净水、输水干管，经济上合理。
①按国家有关标准、规范执行，现状管网主要集中于富丽达厂区附近。本地块相邻的钱塘江段不适合作为生活生产用水。本地块范围内的用水也主要引自萧山第二水厂。水量补充以降雨为主。水量充足。
本地块紧邻钱塘江入海口，规划外围南侧河庄大道东侧江东水厂正在建设，泵站位于南阳镇区，由于萧山自来水公司距本区块较远，已铺设有DN600管通到头蓬南侧，距离本地块约40千米。
地块内现状用水主要引自萧山区第二水厂。规划区内全部道路均可通行自行车，红线米。红线米。
次干路：一般采用一块板、两块板或三块板形式，机动车双向6-8车道，
主干路：一般采用两块板、三块板或四块板形式，
次干路：东一路、东二路、西三路、新一路。规划道路按功能分为主干路、次干路、支路三级设置。形成以方格网为基础，
次干路：经五路、经六路、经七路。
框架性主干路：世纪大道。形成“四纵一横”园区主干路网骨架系统。
次干路：江东二路、江东四路、纵四路、纵六路。
框架性主干路：靖江路、江东三路。形成布局规整、功能明确、级配合理、层次清晰的园区路网系统。
以框架性主干路为园区主骨架，以满足各类交通（客货车交通、自行车和行人交通）的便利性；规划路网在经济的前提下，又要配合用地规划，区域交通优势得天独厚。
而新能源产业园所处的位置正好位于“一环”的两侧，
“一环”指由滨江二路与红十五线构成的大江东外围快速环线。
“五纵”自西往东依次为靖江路、头蓬快速路、钱江大道、梅林大道、世纪大道。
通过对《大江东新城概念规划》中整个大江东地区交通需求及对外交通衔接的分析，
■前进地块：梅林大道、滨江二路、临鸿东路。
各园区现状与萧山城区及杭州主城联系依靠的对外交通主要有：
■江东地块：江东一路、江东三路、江东五路、青六路。地块边界以西、新一路以南、临鸿东路以北区块，
综合性产业功能区。梅林大道以西、滨江二路以南、临鸿东路以北区块，
根据产业发展导向，建立从薄膜电池及组件到光伏产品应用的产业链；发挥国家级开发区现有的品牌、技术人才和产业配套优势，
本区块以太阳能光伏产业为核心，南、北、西侧均由规划支路围合而成的区块，
新型电池产业功能区。南、北、东侧均由规划支路围合而成的区块，
光伏产业功能区。规划在经四路以东、经十路以西、南北向均由规划道路围合而成的区块，重点布局三个功能区。依托引进大型汽车项目发展与之配套的新型电池产业。积极发展高效低成本晶硅电池及组件、新一代薄膜电池等关键技术和产品，重点推动风电成套机组和关键零部件做大做强，设置包括风电装备等其他新能源产业的综合性产业功能区。
综合性产业功能区。规划在靖江路以东、经五路以西、江东五路以南、江东三路以北区块，设置光伏产业区。
根据产业发展导向，共同推动电动汽车产业发展。形成较为完整并在国内有较大影响的新型电池产业体系，充分发挥万向集团等骨干企业的带动作用，
本地块依托海外研发团队与民营骨干企业、创业风险投资公司的合作，可实现与周边城市以及主城、萧山的无缝对接。
前进地块内部由南北向框架性主干路梅林大道分隔成东西两片完整的工业用地片区，总用地面积162公顷，西至丰乐路，
表2临江新城新能源产业园规划用地平衡表
前进工业园区新能源产业园规划范围为：东至地块边界，形成了南北两片相对完整的工业用地片区，一般主干路前进路、经四路、经十路和东西向一般主干路江东一路围合而成的新能源产业园用地，其中工业用地288公顷。北至江东一路、规划道路。南至纬二路、规划支路，实现空间的可持续发展。容易形成产业集聚，工业用地比较集中，主次干路纵横交错，其中工业用地304公顷。北至江东三路、江东五路。南至江东一路，奠定在以产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚为发展目标的大江东新城中新能源产业园的地位。基本完成开发，为进一步发展奠定良好的基础。
到2015年，园区建设更加完善，
规划的主要思路：新能源发展持续稳定，市政基础设施统一规划、布局和建设，进行公平划分，规划布局充分考虑各开发主体的边界。并在发展主轴上形成弹性生长的轴带式开发骨架。重点突出江东大道、钱江大道两条道路发展主轴的骨干作用，充分发挥用地的经济价值。根据环境特点、交通区位、用地条件等，深化研究交通路网的对外衔接、门户枢纽的交通联系、路网骨架体系的梳理、内外轨道交通线网的选线、以此作为规划布局的基础。作为规划布局的前提。明确划定空间管制分区，
1、以生态保护为前提。特别需要强调的是错位发展问题，满足基本的初始条件。创建特色产业与优势；
5、产业操作的可行性，要考虑到区位优势、要素禀赋及产业发展的集群性；
4、产业发展的错位性，即产业定位要考虑到产业结构升级的基本趋向及电子信息产业发展的主导趋势与演进规律；
3、产业布局的区位性，即产业发展必须与环境相协调，强力扶持新能源产业园加快发展。主动对外招商，科学筹划重大建设项目，创造优美协调、充满生机、富有个性的新兴新能源产业园的景观特色。有机疏散工业功能区块，实现可持续发展。
高度重视生态环境保护，推进产品上档次和更新换代，原有项目扩建及新上项目要与产业升级、创新相结合，
把创新作为产业开发的根本，不断提高土地、能源、水等重要资源利用效率，注重产业生产服务功能匹配，
参照周边城市新能源产业园开发建设成功的经验，探索建立完善产业园不同行政主体的协调发展与整合机制，合理规划产业功能分区，对江东、临江、前进三个地块统一进行规划，构建差异化特色竞争优势。发挥比较优势，
新能源产业园规划立足各园区既有经济，确保在新能源产业园建设的各个时期，做到有地优用，具备较好的空间成长性，通过适当扩大新能源产业用地规模，体现高目标、高起点规划理念，
合理预留发展空间，充分依托江东大道和钱江大道两条区域######通大动脉，又符合新能源各具体产业不愿“扎堆”的产业特性。同时又保持了相对独立性。同时保持相对独立。为今后各类新能源相关产业提供合理的空间布局架构。以连续的带状发展空间，比较符合三个地块的实际建设情况，
该地块与江东地块空间距离较远，无法方便的利用前进工业园现有及规划建设中的基础配套设施，为地块的快速建设发展提供有利条件。
地块南部为规划园区公建副中心，园区内梅林大道、江东五路、西三路、丰乐路、江东一路、江东三路等道路已于2008年陆续开工建设，
园区对外交通可充分依托钱江大道和江东大道，目前正在编制前进工业园分区规划，该地块的规划基础较好，可形成较为紧凑的空间布局形态，
前进地块位于前进工业园启动区块北侧，且与江东地块空间距离较远，
该地块范围内涉及部分农保田，有利于地块的快速启动，
该区块内涉及几家小型工业企业，建成给水、排污、通讯弱电、供热、电力等各类管线多千米等工程。电信、联通、广电、移动等通讯基站，日处理30万吨污水提升泵站，现园区内已建设有220KV东梅变，可充分利用其现有道路、市政公用及公共服务等配套设施，远期可利用江东大道直接与杭州主城及周边城市联系。
临江地块位于江东大道北侧，引进一批产业带动力强、投资规模大、经济效益好的项目，能使临江新城更好的打造成为集研发、生产、应用于一体的新能源产业发展空间载体，新能源产业链已经初步形成，土地资源丰富，
临江地块用地位于临江新城启动区块北侧，
该地块与前进地块、临江地块的空间距离相对较远，有利于地块的快速启动，且民居数量极少，实现地块在近期内的快速启动建设。降低地块内投资成本，
地块位于江东新城启动区块内，南北向道路也正在建，与杭州主城、萧山城区等联系十分便捷通畅。实现与上海、宁波等周边城市的联系，
地块位于钱江大道与滨江二路交叉口的西侧，从而更好地推动新能源产业发展和防止无序发展、恶性招商竞争，容易形成产业集聚，地势平坦开阔，是江东新城近期重点发展建设区域，（以下简称前进地块）。西至丰乐路，
前进工业园区：东至地块边界，北至江东一路、规划道路。南至纬二路、规划支路，（以下简称江东地块）。西至靖江路，
具体涉及江东、临江、前进各自园区的规模和四至范围如下：
江东新城：东至纵四路、钱江直河，分为产业发展适度错位和空间有一定隔离的江东、临江、前进等三个新能源发展区块。
根据大江东新城及“三城一区”的功能定位以及江东新城、临江新城和杭州经济技术开发区前进工业园区（前进新城）的新能源产业园现状基础情况分析，尽量选择近期可快速启动建设的“熟地”，方便生产要素的流通和交换。
新能源产业园应充分考虑对外交通的便捷性，以便依托现有道路基础以及公共服务设施，基础设施相对完善。杭州经济技术开发区前进工业园区（前进新城）也已启动，实现空间的可持续发展。空间形态相对完整，在条件允许的前提下，产业布局应相对集中。
新能源产业是一个产业链相对较长、集成度相对较高的产业，制定科学的新能源产业空间布局方案，
根据市委、市政府提出的要求及新能源产业的发展战略，
规划期限与大江东新城发展战略规划保持一致，市政基础设施也日趋完善。是杭州实施“城市东扩、跨江发展”战略的重要增长极。杭州湾畔产业集聚化、布局合理化、环境特色化、设施现代化、功能完善化的宜居型、科技型、生态型、花园式海港新城。
临江新城功能定位：以先进制造业为主，电力供应能充分满足企业生产需求；建立了较为完善的管网系统，日供水100万吨的自来水厂已动工建设；园区建有110KV、220KV变电所各一座，建成道路总长达35千米，启动区块面积18平方千米。
临江新城的前身临江工业园区组建于2003年3月，集总部商务、金融信息、高教研发、高端商贸、现代物流、人居休闲等功能于一体，
江东新城功能定位：以先进制造业为主体，江东新城共有26家企业落户投产，是园区的标志性景观。锅炉225吨，埋设给排水管线座，建成的主要基础设施有：道路12条，2006年4月经国家发改委审核通过为省级开发区。成为产业主导、生态优先、服务完善、品质高尚的大江东新城。
以集聚发展先进制造业、高新技术产业、现代服务业、空港经济为重点，
区域内有大型热电厂三座，35KV头蓬变、新湾变、义盛变、永丰变等。近期将加快江东污水处理厂的建设。其余地块多为雨污合流排放。随道路建设，近期计划建设江东水厂。相继建设了供电、供水、供热、通信、排水等基础设施。近年来随着工业开发的要求，河庄镇的河庄大道、新湾镇的新湾大道均与塘新线直接相连。如南阳镇的文化路与红十五线相接，
新城内各城镇依托外围区域交通的改善，前进工业园也在快速推进启动区块建设，“四纵五横”的主要路网，成为快速沟通新城与上海、绍兴、宁波等对外交通联系的高速公路。道路红线米，并全线贯通的东西向主要道路；已经建成的江东大桥和正在建设的江东大道，按一级公路建设，按二级公路建设，得到明显改善。
从大江东地区的内部道路交通建设来看，江东大桥建成后成为大江东与主城、下沙城的直接通道，
总体来看，规模以上企业相对较少，
产业综合效益有待提升。各工业区、乡镇均有一定的特色产业、主导产业，引进的先进制造业初见成效，产业门类较多，
大江东新城的工业初具规模。靖江镇、南阳镇的乡镇生产总值超过20亿元，经济发展势头良好。
大江东新城的经济发展基础良好。典型的景观要素包括面状的滩涂湿地、线状的纵横水系和点状的七座山体。构成滨江景观轮廓线。钱塘江、滩涂湿地、河道、湖泊构成特色水系网络。城镇化水平较低，
大江东地区是杭州市区东部生态带的重要组成部分。入夜江风盛行，该区域由于地势平坦，春季和夏季以偏东为主，常年无霜期248天。年平均气温16°C，春秋短，属北亚热带季风气候南缘，规划面积约40平方千米。南至江东大道，东至九工段直河，规划面积160平方千米。地域范围涉及省水利围垦综合开发一场、头部农垦场、第二农垦场、梅林湾部队农场、杭州高新开发区（滨江）围垦“插花地”，西起九工段、八工段直河、梅林湾农场西界，规划面积148平方千米。西、北至钱塘江岸线，具体规划范围如下：
1、江东新城：东至钱江大道，其中规划陆地面积421平方千米，本次新能源产业园规划范围定于大江东新城内选址，江东大道、在建和规划的1号、6号、7号、8号轨道交通将进一步改善大江东与城市中心区的联系。
大江东新城是面向区域的交通枢纽地区。处于杭甬发展轴带上，
大江东新城是杭州湾区域关键节点地区。杭州湾钱江大道建成以后，是典型的国际空港地区。杭州萧山国际机场是全国第八位的国际性空港。努力让条件具备的项目尽快落地生根。对重大项目进行跟踪服务，争取外地大公司设立地区总部或研发中心。鼓励大项目就地采购配套产品，形成全球化的工作网络。委托国际性专门机构开展招商引资工作，开展“以民引外”、“以外引外”活动。大力引进跨国公司。共享招商资源，要继续强化各开发区在招商引资中的主战场地位，吸引国内外优秀人才来基地创业。落实管理、技术、知识等要素参与分配的政策，鼓励企业与高校联合定向培育新能源产业方面的硕士、博士研究生。以海外研究团队为重点，
强化知识产权保护。采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，
促进产学研合作创新。扩大财政对技术创新的资助规模，鼓励企业增加研发投入。
激励企业加大研发投入力度。减免建设过程中的水、气、电等增容费和供配电贴费，尽快完善水、电、路网等配套基础设施建设。对技术较成熟先进、投资密度较大、带动作用较强的新能源产业重大项目，
优先保障新能源产业发展要素需求。积极创造条件，政府参与，蕞高600万元。对发展前景看好的项目，引导社会创业风险投资基金和民间资金进入新能源产业，解决产业发展资金瓶颈制约问题。
积极争取金融机构信贷支持。市财政按不低于15%的比例安排7000万元资金，
增加财政政策的支持力度。认真做好规划的具体落实，加强对全市新能源产业发展工作的指导，形成推进新能源产业合力，
发挥市新能源产业发展领导小组的统筹协调作用，建设网络化的新能源供应基础设施系统，结合“十城千辆”计划，积极拓展光伏产业发展市场空间。在道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明，
城市公用领域广泛应用光伏发电。引导和鼓励我市光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，重点实施建筑屋顶光伏并网电站试点示范项目，
扩大光伏并网发电试点示范范围。在硅材料、新型电池材料领域加强与国内有关地区的产业上下游协作；引导我市装备制造业加大对重大新能源装备的研发和产业化；加强光伏等新能源企业与建筑、房地产企业的合作，引进优秀研发成果进行产业化；积极推进与无锡、南京等城市在太阳能光伏、风电设备等领域的战略合作。贯彻落实国务院《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，大力拓展国际市场。以具有比较优势的新能源产品为重点，在海外建立研发中心；积极吸引国际知名新能源领域专家、学者和海外留学人员到杭州工作、讲学或开展研究工作，鼓励新能源企业海外上市，借助好引进的海外华人“研发团队”，搭建国际一流学术交流平台。选择相关主题，举办中国（杭州）新能源产业论坛，
建立学术交流平台。推动各专业孵化器的资源信息共享、分工协作，
大力发展专业孵化器。在薄膜电池、风电设备、新型动力电池等方面共同组建或引进一批以共性关键技术开发为重点，以现有高校、研究院的重点实验室、工程研究中心和骨干企业技术研发中心为依托，支持新能源领域国家级重点实验室在我市设立分支机构。依托正泰太阳能、万向、东方电气等重点企业，规划建设杭州师范大学新能源学院和杭州市新能源研究院。
提升高等院校和研究机构实力。通过提供补贴和申报服务支持企业争创名牌，引导企业按照国际通行标准进行生产经营，
大力培育名牌企业。年销售产值超50亿元以上的企业2—3家，力争到2015年引进发展民营新能源大项目15个，加快产业化进程，引导省内大型民营企业利用杭州创新创业平台转型发展新能源产业项目，
引导大型民企发展新能源产业。年销售产值超50亿元以上的企业1—2家，力争到2015年再引进5—10家央企和跨国集团投资，加强对重点项目的包装和推介，结合杭州市新能源产业发展的实际需要，
大力引进央企和跨国集团。力争到2015年新增上市公司3家，在财政补贴、项目融资、土地供给等方面给予重点支持，组织实施新能源创新型企业培育计划，努力成为省级新能源产业基地。
建设若干省级新能源特色产业基地。争取尽早获得国家部委授牌，形成骨干企业和配套企业相互协同的产业格局，完善产业集聚环境，完善产业园的道路、供电供气、给排水等配套基础设施，
集中力量全面推进杭州市国家级新能源产业基地建设。
实施示范基地创建、龙头企业培育、创新能力提升、产业国际合作、应用推广示范等工程，成为有特色的新能源设备制造基地之一。依托电力设备制造和技术开发实力，培育和壮大风力发电关键零部件生产制造项目。
富阳市江北工业平台区块。成为杭州太阳能电池胶膜和电池制作专业生产基地之一。以太阳能电池胶膜生产及太阳电池封装为主要方向，依托锅炉、压力容器等大型成套设备发展生物质燃烧锅炉、焚烧锅炉、高效气化装置、热解液化装置等生物质发电关键设备。作为太阳能光伏等新能源发展的生产基地。在之江区块，建设新能源产业孵化器。按照高科技、高门槛、高质量、高税收的要求，积极发展风电、潮汐能和核电设备关键零部件生产制造。争取成为国内重要的太阳能集热器制造基地。积极推动太阳能集热发电站设备研发、制造，成为杭州市新能源产业发展的重要拓展区。
积极扶持其他有条件的开发区和工业功能区，建设“风力发电技术国家级重点实验室”，依托浙江运达等骨干企业的风力研发、生产基地建设，形成较为完备的太阳能光伏产业体系，积极发展单、多晶硅电池、非晶硅薄膜电池生产设备及全过程自动化控制等关键技术和设备，大力发展高转换率晶硅太阳能光伏电池及组件，加强与国内外大公司在新能源技术领域的合作，建设技术领先的全市太阳能光伏产业示范区。依托正泰太阳能、浙大桑尼等现有产业基础，建设一批为新能源研发产业化服务的专业孵化器，以浙江大学、杭州师范大学、浙大国家级大学科技园、杭州国家留学生创业基地、高新区科技创业服务中心等为依托，按照打造杭州市主城区经济发展的“主引擎”、全市乃至全省发展高新技术产业的“大孵化器”、创新能力强的示范区的要求，引进发展其他高附加值、高技术、低消耗的新能源项目。注重光伏建筑一体化等应用类新产品和配套产品的开发，北至新一路、滨江二路。南至临鸿东路，
前进工业园区新能源发展区块。支持组件封装工艺关键技术和新材料的研发和产业化；顺应电动汽车工业发展的态势，加快发展潮汐能和核电设备制造；适度发展晶硅材料，依托引进东方电气等国内外知名的发电设备制造企业，西至经四路、前进路，东至经十路，积极推动光伏发电应用。以区块内制造厂房作为载体，共同推动电动汽车产业发展。形成较为完整并在国内有较大影响的新型电池产业体系，充分发挥万向集团等骨干企业的带动作用，依托海外研发团队与民营骨干企业、创业风险投资公司的合作，西至靖江路，东至纵四路、钱江直河，产业发展适度错位。新能源产业园采取“一园多块”布局，成为杭州市新能源产业核心制造基地。以大规模先进制造功能为重点，是杭州新能源产业发展的重要支点；“多区”即市域其他有条件发展新能源产业的特色集聚区。制造、研发和孵化功能兼有，着力构筑“一核、两点、多区”的空间布局框架,“一核”即杭州市新能源产业园，引导产业要素资源向相应区块集聚发展，产业城市生态相互协调的要求，按照有利于促进研究开发与产业化联动发展，
立足现有产业基础，需要督促改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、设备及产品，不利于产业结构优化升级，特别是结合国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》，重点推进东方电气新能源设备（杭州）有限公司核电机组和潮汐能机组项目、浙江富春江水电设备有限公司大型潮汐发电机项目、杭州锅炉集团有限公司生物质炉项目等建设。积极推动传统能源设备制造企业开展核电机组、潮汐能机组设备、生物质发电锅炉以及核心配套零部件的研究和制造。
（四）积极培育核能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电设备制造业
把握我省核电站建设、城市生活垃圾发电和未来沿海潮汐能资源开发的机遇，打造国内新型环保型动力电池制造和研发中心。建立较为完整的动力锂电池产业链；积极发展阀控密封蓄电池、镍氢电池等其他新型动力电池；全面贯彻实现清洁生产，引导产业链上下游密切合作，加强正负极材料、电解液和电芯等电池核心件配套生产，依托骨干企业和大项目，重点推进浙江润丰能源工程有限公司能源工程设备产业基地(兆瓦级联动型风力变频器)项目等建设。重点开发变频、变浆控制、驱动设计制造技术、数字化风力发电场调度控制技术和并网控制系统等关键技术和产品，、杭州大庄地板有限公司大型竹材风力发电叶片、浙江佳力风能技术有限公司2MW直驱式风力发电机组关键部件、通用电气亚洲水电设备有限公司风电发电关键部件、浙江天马轴承股份有限公司风电轴承等产品开发及产业化项目建设。重点开发高速齿轮箱、机舱、轮毂、底盘、主轴、回转支承、叶片等关键配套件，
2、关键零部件。带动制造水平提升。鼓励风电机组企业从单一制造向工程总承包以及风力电站开发方向延伸，提升兆瓦级以上成套机组设计研发能力，
1、风电机组。带动风电关键零部件发展，大力引进国内外大型风力企业和研究中心，重点扶持福斯特、联龙电子、博新太阳能、国泰密封、和合玻璃、奥特昇等企业发展。
5、配套产品。全面实现国产化。高度重视太阳能光伏生产关键设备制造，推进光伏技术应用。加强光伏系统集成技术和控制器、逆变器等相关产品的研发。
3、系统集成。重点扶持万向太阳能、舒奇蒙、绿华能源、集美、浙大桑尼、博新太阳能、首科科技、艾诺基等晶体硅电池建设，大力支持非晶微晶硅薄膜电池、单晶硅薄膜电池、碲化镉（CdTe）薄膜电池、铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池等新一代产品的研发和产业化生产，限制低水平重复建设。降低生产成本，加大对高效低成本晶体硅电池及组件封装工艺关键技术和新材料研发与产业化，
2、电池及组件。对应用传统工艺的高纯多晶硅项目，重点扶持太能硅业物理法硅提纯技术的研究开发，降低硅片厚度，加强对熔铸、剖锭及切割等关键技术创新，鼓励电池及组件龙头企业与资源优势突出的中西部地区合作建立原料基地。积极扶持硅提纯新技术的研究开发，努力打造国家级太阳能光伏产业基地。完善从硅料、太阳能电池及组件到系统集成、电站工程总承包的完整产业链，以电池及组件研发和产业化为核心，具有较强国际竞争力的新能源产业研发、制造和应用示范基地。新能源广泛应用于生活、生产、交通等领域，全市新能源产业总量再上新台阶，使杭州成为省内绿色能源应用的主要基地。争取应用光电发电的公共建筑、企业厂房、住宅小区等屋顶面积超过100万平方米，加快实施“阳光屋顶示范工程”、“十城千辆”等新能源应用示范计划，杭州市新能源产业园内规模以上新能源产业力争实现销售产值700亿元。空间集聚效应进一步凸现。新能源产业加快向相关开发区或工业功能区集中，上市公司超过3家。年销售产值超50亿元以上的企业3—5家，到2015年，加快培育拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业集团和大批科技型中小企业，拥有一批拥有自主知识产权、市场份额高、技术指标达到国际先进水平的拳头产品。建成若干国家级和省级科技创新平台，进一步完善以企业为主体的自主创新体系建设，总量显著提高。形成2000兆瓦左右太阳能电池及组件生产能力；风电设备实现销售产值约300亿元，全市规模以上新能源产业力争实现销售产值1000亿元。
——产业整体规模快速增长。初步建成国内一流，建立起比较完整的产业技术支撑平台与产业配套体系，
到2015年，逐步培育从装置成套供应、工程设计到建筑施工的系统能力，制造与应用互动，协同推进。引进海外优秀研发团队产业化项目。坚持以大项目统揽新能源产业优势领域跨越式发展，重点发展有比较优势的特色产品，集中有限资源，重点跨越。增强对本地新能源产业发展的带动作用。大力引进国内外企业、研究机构和中介服务机构，大力扶持具有自主知识产权、有成长优势的研究成果加快产业化推进步伐，把提高自主创新能力放在重要位置，
——坚持开放引进，发展与环境和谐”，统筹产业开发与生态环境保护，合理规划布局关联项目。把开发区和工业功能区作为新能源产业发展的重要平台，
——坚持集聚开发，充分调动企业的积极性和创造性，在资金、土地以及应用等方面给予相应扶持，政府要把发挥市场配置资源的基础性作用和优化产业发展环境相结合，企业主体。使新能源产业成为杭州新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支柱产业。构建集总部基地、研发、试验、信息、制造、销售总部、培训等功能于一体的高附加值新能源产业链，积极开拓核能、潮汐能、生物质能等领域，重点突破；依托骨干项目带动作用，创新创业孵化为重点，充分发挥民营经济体制和民资充裕优势，以特色化、规模化、国际化为方向，
围绕打造低碳城市目标，造成能解决科研和生产实际问题的中高级科技人才十分匮乏，除了少数海外归国人才外，对整个产业的带动引领作用有限。多数企业主要从事技术要求相对较低的加工业务，在与国内外优势企业抗衡中处于不利地位。多数在经营管理、资本运作、技术开发等方面相对欠缺，我市新能源企业以中小企业为主，与国内先进地区比较尚有较大差距，总体上起步较晚，
杭州新能源产业在较快发展的同时，这为新能源产业发展提供了广阔的市场空间，地方政府和居民收入较高，经济发达，
市场空间比较广阔。特别是民营企业与海外研发团队的合作，有73家民营企业进入全国民企500强，2008年，杭州通过不断优化民营经济发展环境，能够为新能源产业发展提供良好的中介服务。登记备案的创业风险投资机构28家（），2008年末各项存款余额超过11000亿元，也是全省高新技术产业中心和现代服务业中心。
省会城市服务功能比较完善。市委、市政府先后出台了支持企业自主创新“1+10”配套政策等系列措施，目前杭州市正在实践“和谐创业”，杭州是“东方休闲之都”、国际著名风景旅游城市，加大扶持力度。研究制定新能源产业发展及推广应用扶持政策，引导创建新能源产业基金，市委、市政府已确定把新能源作为高新技术产业发展的重点领域来抓，生物质能、潮汐能、核能设备主要集中在萧山区和桐庐县。太阳能电池及组件主要集中在萧山区、高新区（滨江）、杭州经济开发区、钱江经济开发区；风电设备主要集中在萧山区、钱江经济开发区和桐庐县，为我市新能源产业实现“弯道超车”创造了条件。以及创建的龙焱能源、太能硅业、上方能源、喜瑞能源、嘉远格隆等企业，杭州拥有浙江大学硅材料国家重点实验室、万向国家级企业技术中心等一批涉及新能源开发的科研院所和人才基地；引进东方电气等国内相关领域一流企业，在生物质能发电领域有杭锅集团等一批在各自领域具有较强竞争力的企业。风电领域有运达风力、东方电气（杭州）公司、天马轴承、前进齿轮等，已在多个领域培育出一批骨干企业。涌现一批骨干企业。包括塔杆、塔座、机舱、扭力板、刹车盘、轴承座、齿轮箱、法兰、风叶、轮毂、调速电机等，杭州市太阳能光伏产业已形成了以晶体硅太阳能电池为核心产品，新型电池产业约18亿元。其中太阳能光伏产业约35亿元，同时涉及风电、新型电池、潮汐能及核能等多个领域，目前杭州市有从事新能源产业的企业140余家，呈现出快速发展的态势。近年来，生物质发电则集中在人口稠密的东部沿海地区和中部省区。目前我国太阳能光伏发电集中在西北、东北、华北和南部沿海地区，推动了国内新能源产业与应用的蓬勃发展。江苏、上海等省市制定了产业发展规划和政策扶持措施，正在制定发展规划；先后在新能源汽车示范推广、风力发电上网电价、太阳能光电建筑应用和生物质能开发等方面出台扶持政策。
国家力推新能源产业有序发展。中国汽车工业尽管整体上较之欧美国家落后30年左右，为我国新能源产业实现“弯道超车”提供了可能。特别是海外留学人员携技术归国创业，相比于其他多数产业，
我国参与国际新能源产业竞争的态势相对有利。大型化、变速运行、变浆距及无齿轮箱成为新的趋势；新能源汽车蓄势待发，产能增速将超过300%，有望成为未来发展的重点方向，欧美国家应用量稳步增长。伴随着技术的日益成熟，在太阳能光伏领域，蕞关键的是新能源的成本大幅度降低，市场和政府引导企业加快新能源技术的开发，推动新能源产业发展是世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择。展望到2020年。并与《杭州市高新技术产业发展规划（2007－2010）》、《杭州市域城镇总体规划》、《杭州市土地利用总体规划》、《杭州市生态环境功能区规划》、《杭州市产业发展导向目录》、《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划（2009-2013）》等相衔接。主要包括太阳能、风能、核能、潮汐能、生物质能及新型电池等。实现杭州新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城市具有重要意义。加强政策引导，进一步明确新能源产业发展方向，按照市委、市政府工作部署，新能源产业呈现出蓬勃发展的态势。国家把新能源产业作为战略性新兴产业予以重点发展，
新能源产业是国民经济战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。相关部委已推出或计划推出一系列促进新能源产业发展的政策措施，基于此，编制新能源产业发展规划，优化空间布局，对集聚国内外要素资源，
本规划对新能源产业的界定参照国家新能源产业发展规划，
本规划根据《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《关于杭州市加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》等文件精神编制，规划期限为：2010-2015年，
新能源广阔应用前景已经打开。进入21世纪，技术实用性进展显著，即将突破新产业和新技术广泛应用的障碍。晶体硅电池仍是市场主流，生产成本的逐步降低，薄膜电池发展迅速，市场调查公司DisplaySearch在Q3太阳能电池产能资料与趋势季报中指出，占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%；在风电设备领域，锂电池作为当前蕞佳电池类型将受益高速增长；生物质能、潮汐能、地热能等无污染能源大规模利用在即。当前新能源产业还处于技术积累突破的阶段，我国与国外技术差距较小；新技术、新装备的快速涌现，既有的竞争格局较易突破，按照传统的看法，但在动力电池、电传动等新能源领域差距不过5年左右。国家将新能源和节能环保产业定位于促进消费、增加投资、稳定出口的重要结合点和调整结构、提高国际竞争力的现实切入点，
众多省市把新能源产业列为战略性产业。浙江省于2009年5月11日发布了《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》（浙政办发〔2009〕55号），地区间产业要素资源的争夺也异常激烈，风力发电主要集中在西北大部、华北北部、东北北部、青藏高原腹地和沿海地区，
已形成一定的产业规模。杭州市新能源产业“从无到有”，据企业调查统计，以太阳能光伏为主，2009年新能源产业销售产值约100亿元，风电设备产业约30亿元，
产业链不断完善和延伸。包括多晶硅提纯、硅棒制造、切片抛光、太阳能电池与组件生产、太阳能薄膜电池研究与生产、光伏发电系统与应用、相关专业配套设备（材料）制造等在内的较完整的产业链；风电设备零部件种类齐全，以整机为核心形成了一定的风能产业链。通过民营企业转型升级、鼓励海外优秀研发团队创业和引进国内大集团合作，太阳能光伏领域有正泰太阳能、舒奇蒙光伏、万向太阳能、浙大桑尼能源等，在新型电池领域有万向集团，
已初步形成一定实力的产业创新能力。特别是近年来在太阳能薄膜电池方面从海外引进的具有世界先进水平的研究团队，极大增强了杭州在新能源领域的研发实力，
已形成若干各具特色的产业集聚区块。新型电池产业主要集中在萧山区和西湖区，
政策扶持力度较大。高度重视引进海外研发团队和高水平投资项目，积极推行“阳光屋顶示范工程”，加强政策资源整合，
投资创业和人居环境优越。素有“精致和谐、大气开放”的人文精神。打造“生活品质之城”，在财税、创新平台、融资担保、知识产权、自主品牌、人才培养等方面给予更多支持。杭州是浙江省经济、文化和科教中心，技术转让、教育培训、贷款担保、融资中介、市场营销和管理咨询等现代服务业发育比较充分，有66家上市公司，具有大规模资本运作的载体，
民营企业活力充沛。民营经济呈现出跨越式发展态势。杭州市民营企业的数量、实收资本和营业收入等各项指标已居全省头部，连续6年位居全国城市首位；部分已经完成了资本、人才、管理和经验积累的民营企业正在谋求新的发展，将为杭州新能源产业发展提供强劲动力。杭州所在的长三角地区是我国经济综合实力蕞强的区域，人口众多，具有较大范围应用新能源产品的消费能力。也吸引众多国内外大企业集团在此竞相投资。也存在一些问题，缺少具有一定影响力的龙头企业，主要问题表现在：一是企业核心竞争力总体上还不突出。不少企业是近两年从传统行业转型而来，在激烈的市场竞争中，二是产业链发展不均衡。分布在产业价值链高端的企业较少，三是高端人才还很缺乏。由于高校科研机构相对缺乏，由此导致的创新能力欠缺已经成为我市新能源产业发展的薄弱环节。形成新能源产业的核心竞争优势，以良好的创新体系和优越的投资环境为支撑，以开放集聚资源要素为途径，有限目标，以太阳能光伏、风电设备、新型电池等产业为核心，培育一批拥有自主知识产权、具有较大市场份额的高附加值产品，把杭州建设成为国内有重要地位的新能源产业基地，
——坚持政府主导，新能源产业作为战略性新兴产业，强化产业发展中的主导力，整合科技资源、促进产学研合作，推进产业健康发展。后发先至。引导企业向优势区块集聚，强化集聚区块研发、培训、融资等服务功能和基础配套设施建设，合理规划内部功能分区,实现“生产与生态平衡，推进产业集群化、规模化、生态化发展。创新突破。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，构筑自主知识产权标准体系。通过合资合作、配套协作、战略联盟等方式加速外地资本本地化进程，
——坚持项目带动，发挥杭州比较优势，聚焦有限优势领域，以关键领域取得突破带动新能源产业链整体竞争力不断提升。着力推动本地优势企业与国内外大集团合作，
——坚持示范应用，结合低碳城市建设，推进太阳能光伏发电等一批新能源应用示范项目，扩大新能源产品在城市公用设施和居民生活中的应用。新能源产业发展具备相当规模，空间布局显著优化，国际上具有较大影响力的新能源产业研发、制造和应用示范基地。到2015年，其中太阳能光伏产业实现销售产值约400亿元，形成300万千瓦整机制造能力；新型电池实现销售产值约150亿元；核能、潮汐能、生物质能、太阳能热发电设备等领域发展迅速，
——技术创新能力显著增强。骨干企业平均研发经费占销售收入比重力争达到5%，国家重点扶持高新技术企业超过50家；在太阳能薄膜电池、太阳能电池关键制造装备、大功率风电设备、新型动力锂电池等领域关键技术和高端产品开发上取得突破性进展，
——组织结构更有竞争优势。形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体系。培育年销售产值超100亿元的企业2—3家，年销售产值超10亿元以上的企业15—20家，
——空间布局显著优化。杭州市新能源产业园初具规模，到2015年，
——示范应用全面推进。通过示范项目应用促进产业发展，累计实现太阳能光伏综合应用规模达到50兆瓦，
展望到2020年，力争规模以上新能源产业销售产值达到2500亿元，建成国内一流，
（一）全力推动太阳能光伏产业做大做强
依托“海归”研发团队和民营资本结合，向配套材料、关键装备和中下游应用产品等方向延伸，积极开拓国际国内市场，
1、硅材料、硅片。尽快形成产业化，鼓励发展大面积超薄硅片和浆料回收利用技术，提高熔锭容量，减少硅料损耗。形成1000吨6N太阳能多晶硅原料产业化生产；加快矽昶绿能源1000吨6N太阳能多晶硅原料生产线项目建设。原则上不再布设新点。积极鼓励企业加强对引进技术的消化吸收，提升电池光电转换率，做精做强产业链中游，着眼全球光伏技术发展新趋势，争取在薄膜电池领域成为国内领先的生产基地。推进正泰太阳能、天裕光能、普尼太阳能、龙焱能源、上方能源、喜瑞能源、嘉远格隆等薄膜电池项目建设。以建筑一体化太阳能光伏组件和集成系统为重点，重点扶持正泰太阳能、万向太阳能、浙大桑尼、谐平科技、龙驰幕墙、中南幕墙等企业发展，
4、专用设备。加快设备研发，重点推动上方能源薄膜太阳能生产设备、浙大圆正单晶生长炉等项目建设。积极推动太阳能电池用光伏超白玻璃、背板、EVA膜、封装材料、密封材料等配套产业的发展。
（二）大力引导风电设备制造业高水平发展
积极推动传统电力设备制造企业加快向新能源设备制造转型，以风电成套机组设计和组装为核心，建设国内重要的风电设备制造基地。加快消化吸收国外先进技术，重点发展大功率双馈式发电机组、直驱式发电机组和液压式主传动发电机组设计制造等关键技术；积极开发质量稳定、方便实用的家用风电整机。积极参与国内外大型工程建设，重点推进东方电气新能源设备（杭州）有限公司直驱式永磁风力发电机组、浙江运达风力发电工程有限公司年产100万千瓦的兆瓦级风力发电设备研发及生产基地、杭州诚泰风力发电设备有限公司聚风型小型风力发电机组等项目建设。引导机械加工类企业积极参与风电配套件发展，形成与大功率风电机组发展相配套的生产能力和技术水平。
3、控制系统。形成自主制造能力。
（三）加快实现新型电池规模化发展
抓住新能源汽车即将大发展的机遇，以大功率、高能量动力锂电池核心技术研发和产业化为重点，以及电池模组及电池管理系统的开发，不断提高动力锂电池可靠性和使用寿命，加强废弃物回收利用，重点推进万向集团AH锂离子动力电池技改项目、赛恩斯（杭州）能源科技有限公司动力锂电池项目、杭州赛诺索欧电池有限公司磷酸铁锂正极材料及新型锂离子动力电池的产业化、浙江南都电源动力股份有限公司阀控密封电池生产线项目等建设。依托大型电力设备制造和机械加工基础，依托资源适度发展太阳能热发电设备。
根据国家和省、市有关《产业导向目录》和《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》、《杭州生态市建设规划》等要求，对于无新技术运用的低水平重复建设的晶硅制备、硅片生产和小功率风力发电设备等项目进行必要的限制；对工艺技术落后，不利于资源和能源节约，要限期改造升级；对投资在所属区块不宜生产的新能源企业要求限制向适宜的开发区或工业功能区搬迁。适应杭州城市功能调整布局要求，产业集聚集群发展，以国家级和省级开发区为主要载体，优化产业空间布局，是新能源产业发展的核心区块，综合发展；“两点”即杭州高新区和钱江经济开发区，
在杭州制造业发展的主平台——大江东新城统一规划建设杭州市新能源产业园，积极吸引新能源产业化项目和国内外新能源企业大项目集聚发展，考虑到大江东新城约500平方千米的开发建设空间和多个开发主体的现状，分为空间有一定隔离的江东、临江、前进等三个新能源发展区块，
江东工业园区新能源发展区块。南至江东一路，北至江东三路、江东五路。积极发展高效能晶硅电池及组件、新一代薄膜电池、电站集成系统和专用制造设备。重点发展锂离子电池以及磷酸铁正极材料、隔膜、电解液等核心件，并加强与汽车电机、电控以及电传动动力总成的联动发展，依托现有基础适度布局发展风电床板、轮毂、齿轮箱等风力发电机组关键部件。全面推广屋顶太阳能发电，
临江工业园区新能源发展区块。南至纬二路、规划支路，北至江东一路、规划道路。重点推动风电成套机组和关键零部件做大做强，积极发展高效低成本晶硅电池及组件、新一代薄膜电池等关键技术和产品，依托引进大型汽车项目发展与之配套的新型电池产业。东至地块边界，西至丰乐路，以太阳能光伏产业为核心，建立从薄膜电池及组件到光伏产品应用的产业链；发挥国家级开发区现有的品牌、技术人才和产业配套优势，
杭州高新区。充分发挥国家级高新技术产业开发区在集聚科技、教育、人才资源丰富的优势，增强新能源领域核心关键技术自主研发能力，努力成为全省新能源研发的核心和创新型企业孵化的重要基地。提升产业层次和规模水平，
钱江经济开发区。积极推动“中节能·杭州能源与环境产业园”和“杭州新加坡低碳科技园”建设；引进多晶硅原料提炼新技术，加快薄膜太阳能电池研发生产，积极利用公共设施建设太阳能光伏示范电站，成为杭州太阳能光伏产业的重要基地。积极发展具有核心技术和自主知识产权的大型风力发电设备及关键零部件制造，成为杭州风力发电设备的重要组成之一。依托特色优势和现有基础有选择地发展新能源产业，
余杭经济开发区。并规划建设大型塔式太阳能聚热发电示范电站带动电站设备规模化发展，依托设备制造及铸锻行业基础，
西湖科技经济区块。增强新能源领域核心关键技术研发能力，同时，可充分利用闲置矿山，
临安市高新园、横畈工业功能区。适当延伸产业链，积极培育和发展空气源热水器等新能源产品。积极引进单、多晶硅太阳能电池及组件、太阳能光伏发电系统，
桐庐县凤川－江南新城区块。积极由大型水轮机组向风能、核能、潮汐能设备等新能源领域延伸发展，积极培育发展新型电池产业。全面提升新能源产业发展的规模和水平。杭州市新能源产业园各开发主体要尽快确定启动区块，注重专业孵化器和专业性服务体系建设，按照产业发展定位着力引进大企业、大项目，尽快形成产业集聚优势，树立杭州市新能源产业发展标杆。推动钱江经济开发区、余杭经济开发区和临安横畈工业功能区、桐庐凤川－江南新城区块的新能源产业特色化、规模化发展，
推动创新型企业规模发展。根据技术、市场前景和企业管理规范确定培育重点，创造条件推动企业早日上市，形成年销售产值超10亿元的企业6—8家。主动跟踪国内外新能源产业重点区域和重点企业的发展动向，筹划、论证、筛选建立重大产业项目储备库，有针对性地主动******联系。形成年销售产值超100亿元的企业1—2家，年销售产值超10亿元的企业4—6家。充分利用省内科技资源丰富和区位条件优越的条件，尤其要支持以股权收购等方式直接介入中小科技创新型企业发展或技术成果转化，在传统优势行业骨干企业中培育出一批跨行业的大型新能源企业集团。形成年销售产值超100亿元的企业1—2家，形成年销售产值超10亿元的企业8—10家。增强企业创牌意识，鼓励企业参与国家或国际行业标准的制订，力争培育出一批中国名牌产品、驰名商标。引导在杭的浙江大学、浙江工业大学等高校和中国联合工程公司（杭州）等科研机构加强新能源领域学科的建设，引导中国节能投资公司、中科院电工所、中科院半导体所在杭设立研发中心。积极争取国家在我市布局太阳能薄膜电池、锂电池、大型风电（核电）电力设备等领域的国家工程研究中心、国家工程实验室。
建立并完善公共技术创新平台。加强省市合作以及与国家级科研机构的技术合作，具有较大规模、多学科综合交叉、创新能力强、开放运行的公共技术创新平台。鼓励和支持骨干企业与高校、科研机构合作组建一批专业孵化器（新能源产业科技创业服务中心），努力构建规模化的孵化器网络体系。依托杭州优越的生态休闲环境和新能源产业特色优势领域，根据我市新能源产业发展需求，邀请国际一流专家讲学、开展学术研讨，
深化境外合作领域。积极与美国等国家和中国台湾、香港地区的研究机构和风险投资机构合作；大力引进国际著名跨国新能源企业在我市建设产业化项目和设立研究机构；支持我市新能源企业吸引国际风险投资，拓宽融资渠道，扩大国际合作范围。对我市新能源企业产品出口、申请境外注册给予支持，
加强长三角产业合作。重点加强与上海高校、研发机构、专业孵化器和跨国公司的合作，
推进相关产业间协作。发展低能耗的新能源建筑。积极推进“阳光屋顶工程”建设，努力争取国家、省光伏发电项目的并网指标，积极拓展国际国内市场。在城市建筑物、公共设施等建设与建筑物一体化的屋顶光伏并网发电电站。扩大光伏发电利用量，
城市公交推广新能源汽车。在城市公交体系中大力推广使用混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，为新能源汽车大规模推广创造条件。整合市经委、发改委、建委、科技局、财政局等部门资源，建立合理的管理机制，研究解决工作推进中的重大问题，切实抓好重大项目的组织推进。对现有工业和科技相关专项资金（包括：技术改造[含工业信息化]、新型重化工业、重大科技创新、技术创新、循环经济、高技术产业化、海洋经济、信息服务业、科技创新服务平台等)进行整合，专项用于太阳能光伏等新能源重大成果产业化和技术改造、关键技术和产品的研发等投入。组织银企对接，发挥杭州市创业投资引导基金的作用，积极做好企业与杭州市创业投资引导基金的对接，跟进投资的比例可达到30%，以正泰太阳能等龙头骨干企业为主体，积极引导组建新能源产业投资基金。做好企业上市工作。把杭州新能源产业基地建设和江东新城开发相结合，所需新增建设用地指标在当地切块指标中予以优先安排，对进驻的新能源企业和投资项目，引导企业向基地内集聚。进一步加大对提升企业自主创新能力、企业技术开发费加计扣除等激励政策的贯彻落实力度，考核与资助结合，引导更多资金投入技术创新领域。鼓励企业与企业、企业与科研院所之间建立技术战略联盟，提升产业技术水平。对企业申报专利或购买国外专利技术给予资金补贴；把知识产权的拥有、运用、管理及保护作为本市企业技术（研发）中心、高新技术企业等的认定、评审、考核的必要条件之一。以大学科研机构、骨干企业和留学生创业园为载体，引进太阳能、风能、新型动力电池产业领军人才。支持高等院校、科研机构和企业联合建立博士后流动站和工作站。重视保护知识产权，
进一步提高招商效率。推动开发区由分散招商为主转向组团式招商，根据各开发区不同的产业定位和发展规划有选择开展招商，充分利用杭州良好的投资创业环境，发挥社会中介的作用，利用浙籍海外人士、留学生的社会关系网络开展招商工作，
引导招商项目融入地方产业体系。增进与本地产业配套协作关系；依托杭州优越的区位条件和丰富的智力资源，
积极做好大项目推进工作。对重大招商项目在立项报批、规划选址、用地、资金扶持和基础设施配套等方面予以优先保证，
1、《杭州市城市总体规划（2001-2020年）》
2、《杭州市土地利用总体规划（2006-2020年）》
3、《杭州市东部生态带保护与控制规划》
4、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
5、《杭州市萧山区次区域规划（2003-2020年）》
6、《杭州市萧山区综合交通规划》
7、《杭州义蓬组团分区规划（2007年）》
8、《杭州市萧山义蓬组团近期建设规划（2009年）》
9、《杭州大江东新城发展战略规划》
10、《杭州大江东新城概念规划》
11、《杭州江东新城概念规划方案》
13、《杭州临江新城概念规划方案》
15、《杭州江东前进工业园概念规划方案》
16、《杭州江东前进工业园分区规划》
大江东新城是国际空港地区。大江东地区受空港的直接影响和带动，
大江东新城是面向上海的门户地区。大江东地区将成为杭州乃至绍兴面向上海的门户地区。大江东新城位于杭州湾南翼的“龙头”，是富有潜力的战略性地区。由萧山空港、在建的出海码头、钱江通道、杭甬高速公路等构成日益便捷的对外交通体系。
基于大江东新城优越的发展条件，具体在大江东新城（总面积500平方千米，钱塘江水域面积79平方千米）中江东新城、临江新城、杭州经济技术开发区前进工业园区（前进新城）的范围内。南至红十五线、靖江镇行政区划北界、义蓬镇、南阳镇行政区划北界，包括河庄镇、义蓬镇、新湾镇、党湾镇等部分区域，
2、临江新城：东、北至钱塘江岸线，南至十二埭横河及与绍兴接壤的北侧河道，以及新湾镇、益农镇部分区域，
3、杭州经济技术开发区前进工业园区（前进新城）：西起钱江大道，北起钱塘江，地域范围涉及新湾镇部分区域，
区域内气候温暖湿润，冬季长，四季分明，年平均降水量1392毫米，全年以偏东风和偏北风为主，冬季以偏北风为主。水域广阔，日夜温差较大。作为传统农垦区，是相对独立完整的地理环境单元。西南部七座孤丘沿江展布，景观资源要素丰富，沿江滩涂湿地大量用于养殖水面。乡镇产业各具特色，其中，工业增加值超过10亿元。临江新城18平方千米启动区，杭州经济技术开发区前进工业园区（前进新城）正在加速开发建设。大江东新城主要产业包括化纤、纺织、服装、化工、汽车、机械等。但都以地方性产业为主。但其中高端产业、高新技术产业较少。但产业雷同较大。现状的企业大多定位于价值链低端，急需新能源、新材料等地均用地产出效益较高的产业集聚。大江东区域目前对外联系通道主要分布在区域的西南侧，但缺乏往北与湖州嘉兴、往东与绍兴宁波地区的直接联系通道。近年来发展迅速，新建的青六路、梅林大道宽42米，成为南北向的主要道路；红十五线米，成为联系萧山城区，为城市快速路，以近期地面、远期高架的形式成为大江东新城与杭州主城、下沙城联系的东西向大通道；已经开工的钱江通道和即将建设的钱江大道从新城中部通过，
在江东新城和临江新城内配合启动区块建设需要，临江新城已建成世纪大道、府前路、滨河北路和江东三路(Ⅰ标)、经四路、纬八路等启动区块内的主次干路。已启动梅林大道、江东三路、江东一路等主干路网的建设。镇区内新建道路与其沟通，义蓬镇依托青六路方便对外联系，
大江东区域的市政设施基础薄弱，基础设施的配套已全面展开，
区域内除江东新城启动区块及临江新城启动区块，按雨污分流同步实施的雨污水管外，萧山东污水处理厂一期工程已建成并投入使用，
区域内现状有220KV义蓬变；110KV启江变、前进变、河庄变、长征变、靖江变；在建220KV东梅变与110KV白浪变、印三变，区域外围还有220KV合兴变、220KV瓜沥变、110KV梅西变。即杭州钱江印染化工厂热电厂、杭州富丽达热电有限公司及阳城热电厂。强化现代产业功能、综合服务功能、高端城市功能、一流生态功能，
江东新城的前身杭州江东工业园区于2002年9月开园建设，首期4平方千米已基本建成。；；220KV变电所1座、110KV变电所1座、35KV开关站1座、10KV开闭所2座；6万T/日排污泵站2座；连接30万吨东片污水处理厂（一期）的外排管道工程，年供气量可达一亿标方；热电厂1座，供汽能力达120T/小时；通讯管线千米、广播电视管线余万平方米的景观湖和园区内两条1600米长的景观河，截至目前，青年汽车等10余个项目正在抓紧建设中。现代服务业为先导，特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城。2006年4月经国家发改委审核通过为省级开发区，启动区块路网框架基本形成，构筑了较为完善的内部交通网；日处理能力100万吨（首期30万吨）的污水处理厂和日收集能力为30万吨的污水泵站已运行，另有220KV、110KV变电所各一座即将开建，共建设各类管线多千米；绿化总面积已超过100万平方米。融商贸、物流、居住、办公、休闲旅游等城市功能于一体，
（三）前进新城（杭州经济技术开发区前进工业园区）
杭州经济技术开发区前进工业园区（前进新城）为杭州经济技术开发区在萧山区的战略拓展区，目前有梅林大道、江东五路、江东三路以及西三路等4条道路在建，
前进工业园区功能定位：杭州经济技术开发区的战略拓展区、大江东新城产业结构调整和产业提升的示范引领区、杭州汽车产业发展的重要集聚区。即近期为2009-2015年；远期为2016年至2020年。明确选址定位、建设规模、产业结构、综合交通、市政配套、生态环境等规划内容，提出可操作性的规划建设时序和实施建议。产业发展的集聚效益要求在空间上要有集聚规模，因此，应尽可能使新能源产业发展空间相对集中，这样更有利于今后杭州市新能源产业园发展优化布局，
江东新城和临江新城二个省级开发区的启动区块已初具规模，道路框架基本形成，规划新能源产业园应尽可能邻近启动区块，减少新能源产业园的前期基础投资。选址应尽可能靠近城市高速公路和快速路出入口，
选址应综合考虑道路建设、基础设施配套、区域规划等因素，落实在符合城市总体规划和土地利用总体规划的区块空间内。新能源产业园采取“一园多块”布局，具体方案如下：
。南至江东一路，北至江东三路、江东五路。
临江新城：东至经十路，西至经四路、前进路，（以下简称临江地块）。南至临鸿东路，北至新一路、滨江二路。
江东地块用地位于江东新城启动区块内，地块方整规则，启动区块内的吉奥整车等大型汽车项目已经启动，加快新能源产业链的初步形成，在杭州制造业发展的主平台大江东新城区域内统一规划建设一个大体量、高层次的新能源产业园。可充分利用钱江大道与滨江二路的互通立交，且地块四至边界皆为江东新城的主、次干路，地块内部的东西向江东一路、二路、三路、四路、五路均已建成，其内部道路网框架可较快形成。可充分利用其现有道路、市政公用及公共服务等配套设施，可尽快安排新能源及相关产业项目落户，
该区块内仅涉及几家小型工业企业，拆迁量少，降低前期拆迁的成本。不利于整个大江东形成一个连续完整的新能源产业空间形态。是临江新城近期重点发展建设区域，区块内已有东方电气、联源重工、集美非晶硅薄膜、赛恩斯动力锂电池、中国兵器集团的风电传动装置等项目已经或即将进驻，具有较强的产业集聚效应，聚集一批有规模、有品牌的新能源企业，实现新能源产业在地块上的集群化发展、规模化发展。近期可依托梅林大道、临江大道、世纪大道、府前大道等道路与外界联系，
地块位于启动区块北侧，实现地块在近期内的快速启动建设。110KV长征变，富丽达热电厂，建成道路35千米，各类设施配套完善。需拆迁的民居数量较少，降低前期拆迁的成本。需对土地指标进行置换，不利于整个大江东形成一个连续完整的新能源产业空间形态。且与东南边的临江地块距离较近，有利于两区块各项配套设施的共建共享。已有正式编制完成启动区块控规及汽车产业园控规，并已形成初步规划方案。实现与周边城市以及主城、萧山的直接对接。水电、气等配套也将随路同步建设。近期将配套设置行政办公、商业金融、文化娱乐、居住安置等功能。能保证征地拆迁工作顺利完成，
因该地块未在前进工业园启动区块内，需要较大的资金前期投入。不利于整个大江东形成一个连续完整的新能源产业空间形态。形成兼顾完整性和独立性的新能源产业园空间形态。构建带状发展空间。与其整体发展衔接较好。对应新能源产业集群和新能源产业链的产业发展理念，
空间相对集聚，江东、临江、前进的新能源产业区块形成相对集中的产业带，既能实现新能源产业空间的连续性和配套的整体性，
交通区位优势显著。使整个新能源产业园与上海、宁波、绍兴等周边地区以及杭州主城紧密相连。确保开发有序推进。为描绘杭州大江东新城新能源产业园的宏伟蓝图打好基础。合理预留未来发展空间，以便能在今后规划中贯彻在主要对外交通干道沿线预留经营性项目用地的发展理念，同时满足新能源产业中远期发展的配套建设需要。各项建设都能有序稳步的开展。结合产业园区位、土地、生态环境条件，在发展定位、产业选择和重点领域等方面与周边的开发区和工业功能区形成分工协作和功能互补关系，适当突破现有行政管理，并考虑到动态适应经济发展和城镇建设的可能性，统筹考虑道路、给排水、供电、通信等基础设施建设，实现协同发展。高标准建设基础设施，构建适宜新能源产业发展的投资环境；强化资源集约利用，促进产业集聚集约发展。积极推进创新机制和创新平台的建设。积极开发行业核心技术和关键部件，提升产业发展层次。要不断提高引进项目的环保门槛，充分利用绿地、道路和水体优势，体现自然环境特色和地方风格特色，
明确重点发展的产业门类、招商引资门槛和建设区块，加强包装推介，加大资金投入，
1、产业环境的和谐性，确保低污染和清洁生产；
2、产业定位的前瞻性，即产业布局需要有“区位指向”，即要与其他的开发区形成差异化发展，即要有现实的操作性，
在以上五个指导思想中，没有差异化发展就不可能形成强大的产业竞争力。优先落实生态保护对用地的要求，确定建设用地的增长边界，
3、优地优用。科学布置用地功能，
4、成轴成带。依托主要道路、轨道站点等战略通道和设施进行综合开发。
5、统筹协调。功能安排与项目配置考虑各分区的自身条件、功能定位，带动积极性。实现服务共享。生态环境更加友好，综合实力更加强劲。形成开发初具规模、基础设施配套、生态环境良好、具有较强创新能力的新能源产业园，
到2020年，形成产业优势明显、创新能力突出、布局分工合理、基础设施完善、生态环境上佳的新能源产业园，
江东新城新能源产业园规划范围为：东至纵四路、钱江直河，西至靖江路，总用地面积373公顷，
江东地块内部道路布局规整，框架性主干路靖江路、江东五路、江东三路及一般主干路江东一路均穿越本地块，空间形态相对完整，有利于新能源产业园发展优化布局，
表1江东新城新能源产业园规划用地平衡表
临江新城新能源产业园规划范围为：东至经十路，西至经四路、前进路，总用地面积438公顷，
临江地块内部形成了由南北向框架性主干路世纪大道，由于防护绿地的间隔，位于经四路西侧的市政设施用地是规划220KV化工变。南至临鸿东路，北至新一路、滨江二路。其中工业用地120公顷。而框架性主干路滨江二路和一般主干路临鸿东路东西向穿越地块，
表3前进工业园区新能源产业园规划用地平衡表
根据产业发展的导向及相互关系、土地利用和生态环境状况来综合考虑功能布局。积极发展高效能晶硅电池及组件、新一代薄膜电池、电站集成系统和专用制造设备。重点发展锂离子电池以及磷酸铁正极材料、隔膜、电解液等核心件，并加强与汽车电机、电控以及电传动动力总成的联动发展，依托现有基础适度布局发展风电床板、轮毂、齿轮箱等风力发电机组关键部件。重点布局三个功能区。规划在经五路以东、钱江直河以西、江东五路以南、江东一路以北区块，
新型电池产业功能区。设置新型电池产业区。规划在靖江路以东、经五路以西、江东三路以南、江东一路以北区块，
本地块依托引进东方电气等国内外知名的发电设备制造企业，加快发展潮汐能和核电设备制造；适度发展晶硅材料，支持组件封装工艺关键技术和新材料的研发和产业化；顺应电动汽车工业发展的态势，
综合性发电设备产业功能区。设置包括风电装备、潮汐能装备、核电装备制造的综合性产业功能区。规划在经四路以东，设置光伏产业区。规划在经十路以西，设置新型电池产业区。注重光伏建筑一体化等应用类新产品和配套产品的开发，引进发展其他高附加值、高技术、低消耗的新能源项目。重点布局两个功能区。规划在丰乐路以东，设置光伏产业区。规划在梅林大道以东，设置发展其他类型新能源项目的综合性产业功能区。
■临江地块：梅林大道、临江大道、世纪大道。
在各个自然村之间都有现状小路相连接。大江东新城规划构建由快速路和框架性主干道路组成的“五纵四横一环”的路网主骨架。
“四横”自北往南依次为江东五路、江东三路、江东大道快速路、艮山东路延伸线。江东大道规划为地面主干路复合高架快速路规划。被“五纵四横”所包围，
新能源产业园的路网规划既要整合现有周边路网，以提供合适而合理的路网布局；规划路网要有完备的层次结构和足够的道路密度，必须提供足够的通行能力以满足远景年高峰小时的交通需要。配合一般性主干路、次干路、支路，规划道路按功能分为框架性主干路、一般性主干路、次干路、支路四级设置。
一般性主干路：江东一路、江东五路、纵五路。
支路：根据产业用地规划的需要设置。辅以一般性主干路以及次干路、支路的依托，规划道路按功能分为框架性主干路、一般性主干路、次干路、支路四级设置。
一般性主干路：江东一路、前进路、经四路、经十路。
支路：根据产业用地规划的需要设置。配合次干路、支路，功能明确、级配合理的园区路网系统。
主干路：梅林大道、临鸿东路、丰乐路、滨江二路。
支路：根据产业用地规划的需要设置。机非分离，红线车道，
规划区道路规划充分考虑了自行车和行人交通方式的重要性。且自行车可通行宽度不低于3米。萧山区第二水厂位于萧山城区东侧，在“西水东调”工程中，DN400管通到河庄镇。在南阳设加压泵站。于2001年建成。该水厂为大江东新城区域供水厂。该地区河道纵横，目前本地块内河网均为内部河网，
目前，因受污染和咸潮影响，萧山第二水厂的源水取自钱塘江三江口。
地块内现状用水的给水系统与江东、临江地块相同。做到技术上先进，
②充分利用现有供水设施供水能力，纳入区域性供水范围，
③统一规划，近远期相结合。在建设、管理过程中切实执行开源与节约用水并重的方针。应加强水源地保护和水环境治理，
①供水普及率：供水普及率达到100%。与欧共体水质指标接轨。
水厂规划：由位于大江东新城南部河庄大道与红十五线交叉口处的在建江东水厂供给。该水厂原水取自钱塘江经净化处理后供江东及附近区块，
水厂规模为100万立方米/日，水厂原水取自钱塘江，近期建设江东水厂一期工程（30万立方米/日的规模）。在主、次干道下的管道成环状布置，局部地区以枝状布置，
政策策略：应大力提倡城市污水回用等非传统水资源的开发利用；应坚持节约用水，
规划范围对水质要求不同的工业及生活用水采用分质供水，水源取自三江口。具体数值应在下一阶段规划设计中根据产业特点进行深入分析。1#工业水厂（规模20万立方米/日）位于临江新城启动区块，以利于分散从河道的取水量，近期先行利用1＃工业水厂，从水量和水压上保障企业需求。由江东水厂实施供水。在前进工业园区内布置区域性给水加压泵站。给水泵站可根据用水需要分期实施，以解决启动区块近期用水。在主、次干道下的管道成环状布置，局部地区以枝状布置，在梅林大道、江东五路、江东三路、江东一路等主干道路下敷设输水管主干管及配水支管，由配水管向区内供水。分布有少量工业企业，污水大部分未经处理直接排入河流。以节约污水处理成本。结合地形及规划的用地性质不同，各分区各自独立，节约管道过河费用等。排入区内的污水管网。充分利用地形，尽可能在管线较短和埋深较浅的情况下，减少污水提升泵站。
（4）重力流和压力流相结合。污水输送管道以压力流为主。雨水可就近排放；同时这一地区河网缺少涵养水源，因此排水体制应采用雨污分流制。基本为随着围垦形成的人工开挖河，水深较浅，现状河水水质均属Ⅴ类。对污水处理程度的要求较高，
钱塘江是我省头部大江，潮流强，咸淡水混合充分，钱塘江的功能区划自木材厂至老盐仓江段为III类多功能区，允许接纳一定量的城市污水。
根据《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定：排入Ⅲ类水体（划定的保护区和游泳区除外）和排入二类海域的污水，排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，
凡污水可进入城市污水处理厂进行二级处理，生活污水，直接排入市政污水管道；工业污水，满足污水排放要求后排入市政污水管道。在大江东新城布置两个污水处理厂，规划江东污水处理厂位于江东地块的北侧、规划钱江大道西侧地块，污水经处理后排放至钱塘江。义蓬组团以八工段直河为界，河道以东地块污水进入萧山
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