《浙江省建设国家传统制造业改造升级示范区实施方案
在主要目标方面，《方案》提出要加快建设全球先进制造新支点、加快建设全国智能制造践行地、加快建设全国服务型制造先行区、加快建设全国绿色制造标杆地。
在建设任务方面，《方案》提出培育汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装、新一代信息技术四大世界级产业集群，打造智能家电、智能电气、时尚文体、现代家具、现代五金等15个优势产业集群。《方案》主要内容如下。
通过努力，全省传统制造业领域智能制造、服务型制造、绿色制造等新模式全面推广，制造业在国际产业分工和价值链中的地位显著提升。到2023年，传统制造业改造提升示范引领作用进一步增强：
（1）加快建设全球先进制造新支点，传统制造业发展质量和效益达到领先水平，“415”先进制造业集群总产值突破6万亿元，优势产业全球领导地位进一步巩固；
（2）加快建设全国智能制造践行地，重点工业企业装备数控化率达到70%以上、工业设备联网率达到55%以上，产业数字化水平稳居全国前列；
（3）加快建设全国服务型制造先行区，服务型制造示范企业服务收入占营业收入比重达到25%以上，服务型制造区域发展指数稳居全国前列；
（4）加快建设全国绿色制造标杆地，传统制造业碳达峰工作取得重大进展，能源结构绿色升级、产业结构低碳调整、生产方式低碳循环成效显著，绿色制造体系加快构建，全省规上工业亩均增加值、亩均税收年均增长6%。
（1）推进企业数字化转型。强化规上企业智能化技术诊断全覆盖，分行业推动企业应用数字化装备，开发智能化新产品。
（2）促进工业互联网创新发展。培育一批面向传统制造业的区域级、行业级、企业级工业互联网平台，加强5G网络在传统制造业企业的部署应用。
（3）建设“产业大脑+未来工厂”。在传统制造业领域分行业开展产业大脑建设，拓展产业大脑应用场景。制定“未来工厂”建设导则，加快建设“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）。
到2023年，创建省级工业互联网平台250个以上，基本实现产值规模500亿元以上传统制造业集群产业大脑全覆盖，累计建设“未来工厂”50家、智能工厂（数字化车间）500家，在役工业机器人数达到14万台。
（1）强化工业设计赋能。开发建设工业设计数字化改革场景应用，提升发展省级特色工业设计基地和工业设计小镇，培育创建省级和国家级工业设计研究院、工业设计中心，支持举办中国设计智造大奖（DIA）。
（2）培育制造新业态新模式。加快推广个性化定制，推进建设共享制造平台，发展总集成总承包，优化供应链管理。
（3）加快服务业制造业融合发展。大力发展新型营销，拓展浙江制造“卖全国”“卖全球”的数字化营销渠道。
到2023年，新培育省级服务型制造示范企业（平台）200家以上，实现网络零售额3万亿元。
（1）打造一批先进制造业集群。建立产业集群“名品+名企+名产业+名产地”提升机制，加快培育世界级产业集群，培育汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装、新一代信息技术四大世界级产业集群，打造智能家电、智能电气等15个优势产业集群。引导传统制造业企业向新兴产业领域升级拓展，催生形成一批高成长性、全球竞争力的“新星”产业群。
（2）加快产业平台能级提升。深化国家新型工业化产业示范基地建设，全面整合提升各类开发园区和产业集聚区，加快创建制造业高质量发展示范园区。建设一批适合小微企业集聚发展的专业化产业平台，引导小微企业园结合实际建设数字化园区。
（3）激活集群赋能体系。创新产业集群治理模式，培育一批新型产业集群发展促进机构，构建“一集群一机构”的集群发展促进体系。
力争到2023年，4个世界级先进制造业集群产值规模合计超4万亿元，培育形成优势制造业集群15个，打造百亿级“新星”产业群30个左右；打造“千亿级规模、百亿级税收”高能级战略平台10个左右，建设形成制造业高质量发展示范园区5个以上，累计建设提升小微企业园1200个以上，创建数字化示范小微企业园100个以上。
（1）积极推进产品质量提升。开展产品功能改进、品质提升材料替代等升级改造试点，加快产品智能化、精品化、绿色化发展。分行业提升产品质量水平，推动内外销产品“同线同标同质”，增强优质产品、进口替代产品的供给能力。
（2）加快提升浙江制造标准。培育一批标准创新主体，组建产业技术标准创新联盟，争创国家技术标准创新基地，构建国际先进、国内一流的“浙江制造”标准体系。
（3）推进“浙江制造”品牌建设。推进产业集群区域品牌、企业品牌、产品品牌建设，提升“品字标浙江制造”品牌竞争力，加大“浙江制造”品牌保护力度，打造若干标志性知名产品。
到2023年，新增“浙江制造精品”400项，“品字标浙江制造”品牌企业累计达到1200家以上。
（1）推进低碳转型。培育壮大低碳排放、高附加值的新兴产业，开展低碳、（近）零碳试点建设。推进制造业碳排放重点企业碳账户全覆盖。
（2）推进绿色清洁发展。构建绿色制造体系，建设绿色低碳工厂、绿色低碳园区，打造绿色供应链，推行工业产品绿色设计。
（3）推进资源循环发展。推动固废综合利用，促进水资源高效循环化利用，推进再生资源高效高值利用。促进土地资源集约利用，持续开展全域低效企业改造提升行动。
到2023年，累计实施工业废气治理项目2000个以上；新创建50家以上国家级绿色低碳工厂，5家左右国家级绿色园区；基本完成亩均税收3万元以下低效企业改造提升，盘活存量建设用地30万亩。
（1）防范产业链供应链风险。深入推进建设产业链数据中心，迭代更新断链断供风险清单，建立产业链供应链备份机制。深化国内外产业合作，创新发展“飞地经济”，优化全球供应链布局。
（2）夯实产业链基础能力。紧扣国家重大专项和产业链布局，每年实施一批国家工业强基项目和省级工业强基示范项目。开展产业链核心技术攻关，提升制造业首台（套）产品工程化攻关能力、推广应用水平。
（3）促进标志性产业链提升发展。建立省政府领导挂帅的“链长制”，成立一链一企业服务团，精准招引一批产业链强链补链项目。聚焦标志性产业链，组建产业创新联盟、产业链上下游企业共同体，建设一批新型研发机构、省级以上实验室、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等。
（4）推进市场主体梯度培育。建立创新型中小企业、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、高市值上市企业、链主企业的梯队培育体系，促进大中小企业协同发展。
到2023年，新认定600项以上省级首台（套）产品；实施200项产业链协同创新项目；积极推动优势企业成长为产业链资源整合能力强、国际市场占有率高、创新能力强的世界级领军企业，动态培育雄鹰企业100家左右、链主企业30家以上；累计培育单项冠军企业100家以上，新增4000家“小升规”企业，新认定4000家高新技术企业。
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