让全过程人民民主在基层可触可感泰州倾力夯实人大工作“最后一公里”
“全镇雨水管网提升改造工程建设进度如何？项目竣工后能达到什么效果？”“如何对九龙路、康乾公司门口等重点易涝路段、点位开展积水量监测预警和现场处置？”……7月25日，泰州市海陵区九龙镇在年中人代会上开展专题询问，聚焦防汛排涝和垃圾处置两个议题，代表询问直击要害，相关负责人坦诚作答，一问一答之间，问出了“辣味”和压力，答出了承诺与担当。
询问主题代表定，把诉求摆在台面上，把承诺晒在阳光下，把答复落在行动中。九龙镇人大主席吴志军说，这是镇人大联系群众、为民发声的真问，下一步将扎实做好专题询问的“后半篇文章”，持续跟进监督整改情况，形成监督闭环。
“人大工作最坚实的支撑在基层，最生动的实践也在基层，推动人大工作高质量发展，其源泉就在基层人大。”在7月5日召开的泰州市人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动暨基层人大工作高质量发展推进会上，市人大常委会主任张余松说，泰州基层人大工作近年来呈现新气象新风貌，一大批基层履职平台拔节生长，一大批基层人大代表主动履职。只要我们扎扎实实加强基层人大工作和建设，让群众感受到人大代表在身边、人大履职有作为，就一定能提高人大工作整体质效，为推动中国式现代化泰州新实践作出人大新贡献。
泰州市共有五级人大代表7200多名，其中约90%是县乡两级人大代表，同人民群众的联系更广泛、更密切。该市人大常委会把加强基层人大工作作为重中之重，研究制定并由市委转发《关于充分发挥人大代表主体作用推进全过程人民民主的实施意见》，针对基层人大实际，赋予各个市（区）人大明确的工作定位，分别选定兴化、海陵和靖江、高新高港作为乡镇、街道、开发区人大工作试点，引导各地探索基层人大工作新路径新模式。
兴化高标准创建全过程人民民主示范乡镇，海陵规范提升街道人大工作，靖江、高新高港分别构建开发区人大工作新模式。在此基础上，制定出台实施“双培双争”夯实人大工作基层基础的指导意见，引导基层代表立足本职发挥特长，帮助群众解决身边急难愁盼。医药高新区生物医药产业园区建成全国首家以服务大健康产业为特色的“千成”代表工作站，构建起以1名全国人大代表（康为世纪公司董事长王春香）领衔，1个由20余名园区五级人大代表共同参加的代表工作站为主体，联系N个园区议政代表小组和专业服务团队的“1+1+N”履职服务体系，让专业代表发挥专业优势，在新药申报、基建环保、安全生产等方面靠前服务，为推动中国医药城高水平建设贡献智慧和力量。泰兴市黄桥镇人大创新建立“民生微事项”快办快处机制，每年安排60万元专项资金，通过“听、议、督、评”四个步骤，推动解决人大代表接待选民时征集的“民生小事”，去年征集群众意见建议97件，15个“民生微事项”全部完成。
靖江市人大积极探索开发区人大工作有效路径和方法，2023年在泰州首家设立人大开发区委员会，实现人大工作在靖江全域全覆盖，逐步完善形成“专委会+代表联席会议+5个基层人大+5个代表组”的工作体系，并建立开发区民生实事重点项目人大代表票选制。今年4月召开的靖江市开发区人大代表联席会议第三次全体会议，以投票表决的方式选出8个民生实事重点项目。此后，人大开发区委员会同步深化“双联系”“双挂钩”制度落实，加快构建开发区人大代表与选民群众的联系通道，通过听民声、聚民智、集民力，坚持全程跟踪和精准监督有效结合，助推民生实事项目落地落实。
在泰州市人大新编发的30个基层人大创新实践案例中，兴化市安丰镇“为了一只蟹，增开一次人代会”的做法让人眼前一亮。原来，交通堵塞严重、内部管理混乱、安全隐患较多等问题，成为多年来制约安丰国蟹市场发展壮大的“拦路虎”。为破解这些难题，安丰镇人大打破往年镇人代会只有两次例会的惯例，于2023年5月增开了一次人代会，专题审议通过将国蟹市场投资建设列为本届政府重大项目实施的决定，有力推动了国蟹市场面貌焕然一新。如今，从单一养蟹，到以蟹为媒拉动苗种培育、国蟹驿站、电子商务、餐饮服务等10多个相关行业，安丰螃蟹特色产业发展步入快车道。
张余松介绍，泰州基层人大工作是生动鲜活的，一大批创新实践在基层试点探索，形成了不少“一镇一品牌、一街一特色”案例，让全过程人民民主在基层可触可感。海陵区城东街道人大工委创新建立“你点我督”工作机制，拓宽代表闭会期间履职途径，让代表更好推动解决群众问题，这项探索经过总结提炼，已经成为泰州各级人大共同打造的特色品牌。姜堰区罗塘街道、天目山街道人大工委注重专业化履职平台建设，分别由省市人大代表杨凤辉、沈宇清牵头建成“奉杏”“杏林”代表工作室，整合教育、医疗领域专业代表团队，打造“行走的”代表工作室，形成代表专业化履职示范。下一步，泰州还要进一步加强对基层人大工作的支持保障，强化上下联动，突出“头雁示范”，切实做到同题共答、同向发力、同频共振，协力夯实人大工作“最后一公里”。
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