靖江“优化升级”工业用地供应方式
靖江市自去年以来认真落实省和泰州市关于改革工业用地供应方式、促进产业转型升级、企业提质增效等文件精神，全面推进土地资源科学合理配置，在助推全市经济社会持续健康发展的同时，走出了一条务实创新的工业用地供应方式改革之路。该市积极探索工业用地弹性出让的做法已走在泰州市级前列，成为改革前沿的“排头兵”。
靖江市委、市政府高度重视工业企业的多样化用地需求，提出了优化升级工业用地供应方式、节约集约利用土地的重大决策，通过近一年的调查研究和修改完善，并结合本市实际情况和先进地区做法，市政府于2017年9月正式出台了《优化工业用地供应方式促进土地节约集约利用实施意见》，为全市工业用地供应方式改革顺利实施提供抓手和依据。文件规定，全市范围内新增工业用地在原有最高年限出让的基础上增加了长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等供地方式，并完善了相应的认定条件;建立综合评估和准入、跟踪监管、履约保证金、不动产预登记、建设申报验收、建安成本备案、综合效益评估和诚信管理等八项配套制度，主要完善了综合评估和准入机制，即采取综合评分控制土地增量、优化资源配置。
新政策出台后，为有效落实文件精神，扎实推进工业用地供应方式改革，靖江市国土局按照“政府先行、企业试点”的思路，在政府投资的农村创业基地工业项目中率先采用了30年弹性年期出让方式。今年年初成功将开发区的3宗农村创业基地共108亩土地挂牌上市，取得了良好的社会反响和落地效应;在探索工业用地供应方式改革的过程中，还特别针对企业扩产用地出让年限不统一的问题进行了认真研究，并创造性地开展工作，采取“量身定制”方式满足企业个性化的土地出让需求。例如盛大缝制工业项目，是在其原使用地块周边实施的扩产投资项目。因原使用地块的50年出让期只剩下39年，考虑到企业的整体布局需要和建设规划空间要求，再加上服装产业发展趋势并不明朗，靖江市国土局大胆提出为该扩产投资项目占用的新地块设置39年的出让年限，得到了企业的支持和赞誉，也为该市今后更好地推进工业用地出让方式改革提供了参考和标准。近期，该局在总结成功经验的基础上，先后又把6宗地(126亩)纳入了工作序列，近期将公告上市。
如今，靖江市初步形成了多元化的土地供应格局，适应了市场需求。该市从降低企业创业成本的本源出发，用差异化的供地方式满足多样化的用地需求，使一些优质产业在发展初期能够集中资金投入到研发、生产等主要活动上。持续提高工业用地利用效率，有效降低企业用地成本，助力推动全市产业转型升级和提质增效，全面提升该市节约集约用地水平。
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