靖江新春头部会发布“靖心服务”大礼包
本报讯（记者 侯继军 通讯员 贾秋敏 朱娜）2月8日，靖江召开新春头部会，持续聚焦“项目大提升”，更加突出“产才融合”，以“大礼包”的形式，出台政策赋予开发区市级审批权限、组建“靖江服务队”、出台“靖心服务项目建设”行动计划，一以贯之推动项目建设取得更大突破。
为开发区赋能、为项目建设添翼，1月28日，靖江市委、市政府以2022年1号文件下发《关于赋予开发区市级审批权限的意见》（以下简称《意见》），形成“规范统一、高效协同”的审批联动机制，确保项目审批不出靖江经济技术开发区。
《意见》明确了完善立办立结机制、并联审查机制、联席会议机制、审批职能集成机制、项目服务组织机制、项目服务考核机制6项机制。
完善立办立结机制即为靖江经济技术开发区工业项目投资备案、国企投资项目建议书立项审批、项目施工用水用电办理等前置配套事项开设绿色通道，由靖江经济技术开发区行政审批局预审盖章，靖江市行政审批局、发改委、供水供电等部门见章快速认定、随报随办、立办立结。
完善并联审查机制即在符合土地利用规划的前提下，对靖江经济技术开发区项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证办理中涉及的容缺并联审批事项进一步简化程序、减少非必要材料。
完善联席会议机制方面，联席会议内容包括但不限于开发区项目落地涉及的国土空间规划调整、污染物排放总量平衡、新增用能指标争取、港口码头岸线审批、产业园重要基础设施建设等影响项目进展的重点难点问题。联席会议由靖江市重大办、预审办牵头，不定期召集该市相关部门召开。联席会议明确解决路径和责任单位，形成会议纪要，责任单位在会后5个工作日之内拿出有效方案并组织实施。
完善审批职能集成机制方面，靖江市行政审批局和靖江开发区行政审批局实行合署办公，项目审批职能由靖江市行政审批局、开发区双重管理，加快建成重大项目“一站式”管理平台，即时监控审批流程、跟踪代办服务进展。
《意见》明确的完善项目服务组织机制，即采用挂职方式组建项目服务队，全面推进“靖心服务项目建设”行动计划。同时完善项目服务考核机制，即由靖江市委组织部、开发区共同对服务队实施平时考核、专项考核、年度考核，对服务部门实施综合考核，结果纳入年度综合考核体系。
为深入实施项目突破战略，新春头部会上，靖江首创干部“双向互挂”形式组建“靖心服务队”，正式实施“靖心服务项目建设”行动计划，激励广大干部实干担当，实现项目建设和干部培养双赢。
“靖心服务项目建设”行动计划以项目服务攻坚为抓手，全方位、全流程、全周期，统筹资源配置，强化要素保障，确保政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、政策落实“零障碍”，全力打造“环节蕞少、效率蕞高、成本蕞低、服务蕞佳”的长三角“蕞优营商地”。牢固树立基层导向，注重在项目建设一线锻炼培养干部，把在项目攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部培养起来、推选出来、使用起来。
此次“靖心服务队”共选派30名队员，分为四个层面，头部个层面由靖江市自然资源和规划局、生态环境局、住建局、发改委、行政审批局、商务局、应急局等7个职能部门主要负责人，对口挂任开发区党工委委员和内设机构头部局长，深度参与项目谋划、建设推进，为项目提供前置意见和可行性评估，做好指标上争、内部盘活、政策协调等工作；第二个层面由靖江市自然资源和规划局、生态环境局、住建局、财政局、交通运输局、水利局、工信局等7个职能部门分管负责人，对口挂任开发区内设机构副局长，扎口负责项目对应条线的全流程审批工作，协调解决项目审批过程中遇到的困难和问题；第三个层面由靖江市发改委、商务局、应急局、行政审批局4个职能部门业务科室中层正职，对口挂任开发区内设机构局长助理；第四个层面选调5名“青锐· 扬帆”培养对象，挂任开发区服务专员，全面跟进项目洽谈签约、评审供地、报建审批、竣工验收等环节，专职从事项目各类前置服务、帮办代办、审批衔接等工作。
另外，选派开发区7个内设机构主要负责人，对口挂任靖江市级机关职能部门副局长，磋商、协调市、开发区两级部门有关项目招引、审批、服务等事项，对接交流相关部门工作推进、业务拓展、资源整合等工作。
靖江市自然资源和规划局局长沙旭东挂任靖江经济技术开发区党工委委员，他表示，将打造“3+N”金牌服务团队，组建“靖心”服务项目专班，持续强化作风建设和内部督办，提升全员服务意识和能力水平。开设开发区用地绿色通道，通过“专人+ 专班”，提前介入、主动服务、容缺受理，力促项目用地快报、快审、快批。
靖江经济技术开发区招商局局长孙昊挂任靖江市商务局副局长，他表示，将一着不让地落实“靖心服务项目建设”行动，进一步集成资源优势，强化市级联审服务平台协同作战、联动配合，确保帮办服务一杆到底，兑现承诺一诺千金、推进项目一路绿灯，努力实现招商引才新突破。
新春大会上，靖江市委书记、靖江经济技术开发区党工委书记张长平强调，今年靖江将以项目为生命，全面对标省内头部方阵的高水平，勇当高质量发展的领跑者。出台政策“大礼包”，就是解决“谁来审、谁来干、谁来推”的问题，赋权就是赋责，明责就要奋进， 一切围绕项目转、一切为了项目干、一切服务项目快，靖江全市上下要找准项目建设的逻辑起点，完善项目服务的工作闭环，真正打造长三角“蕞优营商地”。
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