靖江：干部沉一线项目“加速跑”
“能成为服务队一员，直接参与项目服务，对我来说是一次考验，也是一次难得的一线实践机会。”近日，“靖心服务队”队员、江苏靖江市发改委重大办主任戴杰说道，当时和他一起挂任靖江经济技术开发区内设机构局长助理、服务专员的年轻干部还有8名。
作为靖江开发开放的“主战场”、项目建设的“主阵地”，今年2月，靖江经济技术开发区确立了迈向“国家级开发区全省第一方阵”的目标定位。为推动开发区项目落地政策落实“零障碍”、解决问题“零停滞”，靖江发布“靖心服务项目建设”行动计划，选派30名审批条线专业干部和年轻干部组建“靖心服务队”，进行为期2年的挂职培养，在项目一线磨炼干部，助推项目建设和干部培养共进双赢。
服务队员挑选和项目发展需求精准匹配。在市级机关层面，分别从自然资源、生态环境、住建、行政审批等职能部门选派主要负责人，挂任开发区内设机构“第一局长”；分管副局长挂任开发区相应条线副局长；职能部门审批经办科室负责人挂任开发区相应条线局长助理；并从纪检监察、财政、水利等部门遴选年轻干部挂职开发区服务专员。在开发区层面，选派内设机构主要负责人，对口挂任市级机关职能部门副局长。通过上下互挂，协同服务好项目招引、审批、落地全生命周期。
明确挂职内设机构“第一局长”，深度参与项目谋划、建设推进，为项目提供前置意见和可行性评估，做好指标上争、内部盘活、政策协调等工作。到开发区挂职的副局长，归口负责项目对应条线的全流程审批工作，协调解决项目审批过程中遇到的困难和问题。到市级机关职能部门挂职副局长，负责协调市、开发区两级部门有关项目招引、审批、服务等事项，对接交流相关部门工作推进、业务拓展、资源整合等工作。挂职局长助理全面跟进项目洽谈签约、评审供地、报建审批、竣工验收等环节。服务专员专职从事项目各类前置服务、帮办代办、审批衔接等工作。截至目前，“靖心服务队”累计开展项目服务147次。
加强挂职干部日常管理，市委组织部负责统筹管理，重点做好服务队的组织、指导、督查、考核等工作；开发区党工委负责具体管理，明确一名分管领导作为“调度长”，牵头抓好联络指导、工作督查、实绩考核、日常监督等。实行交流会商制度，服务队以“周交流、月会商”等形式，协调项目涉及的部门和单位，共同研究解决服务中遇到的各类问题。同步成立服务工作督查办公室，对服务队到岗履职和项目服务情况进行督办和通报，确保服务实效。
为确保挂有所为、挂有所得、挂有所获，对挂职干部实行考核激励。平时考核由开发区负责，以服务队员工作职责和承担任务为基本依据，主要考核日常工作任务、阶段工作目标完成情况。对平时考核结果为“好”的服务队员，予以表扬；结果为“一般”的，及时谈话提醒；结果为“差”的，及时批评教育，帮助改进提升。专项考核由市委组织部负责，每季度开展一次，采用项目一线看表现、谈话调研听反馈、服务对象问口碑等方式，主要考核服务队员履职能力、责任担当、工作实绩等方面的真实表现。对专项考核中发现不担当、不作为或者不适宜、不胜任的服务队员，及时予以调整，并进行诫勉谈话，出缺人员由市委组织部选调补充。年度考核由市委组织部和开发区共同实施，主要根据年度目标责任、项目服务成效、督查情况以及平时考核、专项考核等进行综合评定。项目服务实绩突出、工作表现优秀的，在同等条件下优先提拔使用或晋升职级，优先交流到重要岗位任职。
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