助力民营经济高质量发展靖江城南园区有“独门秘籍”
中国江苏网讯 （记者 陆辉 拾冠之）四十载春风化雨，桃李芬芳霞满天，靖江城南园区是改革开放的生动见证和注解。11月16日上午，“改革开放四十年 书写江苏新篇章”全国网络媒体江苏行采访团来到靖江城南园区。在当天的媒体面对面会上，城南办事处党委书记、城南园区党委书记、管委会主任羊进明等相关人员向记者详细介绍，靖江城南园区如何用好“秘籍”，从匮乏落后的弹丸之地变为繁荣富裕的现代都市。
民营经济强劲“榜单”彰显后劲和底气
“改革开放40周年，城南从一个小小乡镇发展为开发建设较为成熟的工业集聚区，成为改革开放成果的一个缩影。”据羊进明介绍，早在1980年当地工业产值仅345.4万元，2004年由一个小乡镇成立为城南园区，通过大力开展招商引资，发展民营经济，工业实现了从小到大、从弱到强的发展转变。
“目前入园工业企业近500家，规模以上企业85家，其中高新技术企业38家、销售过亿元或利税超千万元企业29家。”一组强劲有力的“榜单”彰显了城南园区发展的后劲和底气，羊进明表示，近几年，园区坚持“强二优三、产城融合”的发展战略，着力推进传统产业的转型升级，重点招引发展高端装备制造产业和现代服务业，加快西南组团城市建设，致力将城南打造成“美丽新南城、活跃商贸区、高端产业园”。
目前，当地形成了以高端装备制造、汽车配件、机电一体化、新能源、新材料、金属制造为代表的一批产业集群；同时大力发展城市综合体、展示展览、现代金融、信息技术等服务业新型业态，建设城郊大市场，培育建材家居、五金机电、汽贸等特色品牌市场，拓展都市型商贸服务业，形成区域性商贸基地。
作为靖江市开发较早、运作成熟的工业园区，如何用地瘦身又不失优化增量？羊进明给出了这样的答案：激发改革发展的内生新动力，再创发展新优势。
紧抓扬子江城市群建设和苏南制造业外溢带来的发展机遇，城南园区积极承接发达区域产业转移，利用区域发展平台积极引入技术、人才创新要素和企业、资金等基础要素，实行区域联动发展。城南园区改革创新开发建设新模式“盘活存量土地，提升发展质量”，坚持集约利用土地，整合闲置低效用地，发挥存量土地效益最大化，坚持区中园战略，鼓励资源共享，实现节约集约发展；同时，积极发展研发设计、技术转移、创业孵化、科技咨询等科技服务业，发展壮大物流、电子商务等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力，不断完善现代服务产业。
“通过打造智慧化、便捷化的智能生活，我们期盼引得来精英、留得住人才，为城南发展源源不断的注入‘活水’。”羊进明说，以美丽新南城建设为目标，促进由产业园区向城市综合功能转型，完善园区功能，优化空间布局，提升园区环境；加强对现有优势行业、研发资源和配套体系的整合，积极吸纳外部资源如国家项目、优秀人才等，逐步完成高端要素的优化配置和内部整合，引领产业高端发展，实现创新驱动发展；同时，构建新的产业、城市格局，城南园区确立了“产城融合、产城一体”的发展战略，立志将城南园区打造成宜居宜业宜商的新南城。
放下“管理方”架子 做精“店小二”服务
交流中，重庆华龙网记者谢鹏飞提出，园区先后荣获了“省两化融合示范区”“省科技创业与发展创新特色园区”等一系列很有含金量的称号，园区各部门作为“管理方”又有哪些创新举措？
城南办事处相关负责人表示，放下“管理方”架子，园区每一名工作人员都是“店小二”，发扬“点好单、做好菜、跑好堂”的服务精神，让项目进得来、留得住、发展好。在项目服务中，对重大项目实行“店小二专人负责制”，同时强化对“店小二”的培训力度，变跑腿式服务为专家型服务，为入驻项目提供精细化、精准化、个性化服务。
在政策落实方面，不是简单的传达政策与企业自发申报，而是转变为园区深入企业主动分析政策，以及根据企业现状实行个性化服务，目标不再停留在企业通过申报获取政策红利，而是突出创新，强调政策的引导、引领作用。目前，城南园区年申报各类专利800多项、万人发明专利拥有量42.64件，省两化融合示范（即工业化和信息化融合）、试点企业达到18家，省级以上高新技术企业达到38家。同时实行“园区搭台、企业唱戏”，通过讲堂、参观、互访、沙龙等形式引导企业“走出去”“引进来”，形成园区自身的企业发展生态。
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