浙江浦江经济开发区：实施有机更新 催生低效工业用地新动能
近日，浙江惠杰包装制品有限公司等三家企业成功拍得了位于金垒大道198号的工业厂房。据了解，该厂房由浦江经济开发区投资发展有限公司于今年5月份通过收购破产企业的低效用地后，重新启动公开拍卖，并成功引进优质工业企业，实现“腾笼换鸟”。
“该工业厂房共有43亩，自2018年开始长期处于闲置状态，没有经济产出，是名副其实的低效工业用地。”浦江经济开发区主要负责人介绍，在做好前期工作基础上，浦江经济开发区投资发展有限公司有序开展资产收购处置管理工作，维护土地、金融市场稳定，优化产业资源配置，提高土地使用强度和亩均投资，蕞大程度向“土地存量”要“发展增量”。
据了解，浦江经济开发区投资发展有限公司收购该工业厂房后，根据《浦江县规范工业用地流转管理办法（试行）》，将厂房一分为三。同时，通过招商引资，引进三家规上企业入驻，可新增产值超2亿，新增税收超1000万元。其中苍南县广颖工艺品有限公司年产500万套智力玩具生产线万元。“对于企业来说，时间就是金钱。购买了现成的厂房，大大节省了企业基建时间，预计12月底企业就能投产。”广颖工艺许总说。
开发区是浦江工业经济的主战场和招商引资主阵地。但随着开发区的一步步发展，用地紧张逐渐成为制约发展的主要因素之一。“一边是新引进的项目用地紧张，一边是少数企业因经营不善或因生产方式落后、产品不符合市场需求导致减产甚至停业，从而造成大量极为珍贵的土地资源被闲置。”浦江经济开发区主要负责人坦言。
穷则思变。开发区转变发展思路，树立“优存量、提质量”的用地理念，积极向“土地存量”要“发展增量”，向“优化配置”要“发展质量”，着力从清理整治低效工业用地入手，在盘活存量用地上下功夫，通过“腾笼换鸟”、节地挖潜来拓展发展空间，推动土地利用方式由粗放型向节约集约型转变，提高土地配置和利用效率，真正让闲置低效用地“活”起来。
打赢低效用地清理攻坚战是开发区一以贯之的工作重点。接下来，开发区将以全面出清2019年亩均效益评价D类企业为契机，因企制宜、因地制宜，全力推进开发区低效用地清理处置工作，为全县高效利用土地提供“开发区样板”。针对转型升级企业、僵尸企业、涉链涉诉企业、转让重组企业等不同类型的低效企业，进行了分门别类，结合相关处置政策，实现“一企一策”，边处置边完善。对于涉链涉诉企业，加强和法院的对接协调，提出每家涉链涉诉企业的处置方案；对于僵尸企业，积极想方设法引进优质企业“腾笼换鸟”；对于达标无望的企业，则严格按照投资协议的约定，启动政府收购机制。（周星亮 张娴娴）
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