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江苏省靖江市土地承包经营权可换社会保障

admin9个月前 (09-24)靖江产业信息22

  “自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权的(简称“双放弃”),不仅可以安排在农村集中居住点集中居住,还可享受与城镇居民同等的社保和就业待遇。”近日,《靖江市“双放弃”农民就业和社会保障试行办法》出台,明确提出,“双放弃”农民可用土地承包经营权换社会保障,并享受城镇居民待遇。

  目前,该办法正在孝化、徐周等11个村试点。

  “我盘算过,怎样都划算。”56岁的徐周村村民朱祖江算了一笔账,他个人只要缴纳共计1万多元的养老保险金,4年后每个月能拿到550元的养老金。而他到企业打工,一年就能赚上1万元。“以前我们靠天吃饭,现在这些收入却是十拿九稳。”

  靖江市劳保局副局长杨钧说,“双放弃”农民手上的耕地流转后,将统一用于连片的高效农业开发。据悉,在当地,传统农业仅能满足口粮需求,通常每亩年纯收益1000元左右,而设施农业栽培平均每亩效益达7000元。

  杨钧说,这次“新土改”的特色在于,它与农民进城相结合,采用“政府引导、农民自愿、政策激励”的方式,并充分保障“双放弃”农民的就业、养老和医疗,免除他们的后顾之忧。

  据介绍,“双放弃”农民可按规定参加城乡居民养老保险或企业职工基本养老保险。其中,以户为单位“双放弃”的农民参加城乡居民养老保险,参保费用由个人负担30%,靖江市财政补贴20%,村集体从土地流转费中负担50%,到规定年龄享受相应的养老待遇;以村为单位全部实现“双放弃”的农民,参加企业职工基本养老保险,参保费用由个人负担30%,村集体按每亩300元给予补贴,其余部分由靖江市财政承担。对于70周岁以上的“双放弃”农民,该市将按月发放80元生活费。

  该办法规定,“双放弃”农民中未就业人员也可参加城镇居民基本医疗保险,有条件的,可参加城镇职工基本医疗保险。不管他们选择哪一种,靖江市财政都将按城镇居民补贴标准同等补贴其参保费用。此外,劳动年龄段的“双放弃”农民,将和城镇失业下岗人员一样同等享受相关优惠政策。

  市委农工办副主任蔡先锋认为,改变城乡二元结构的核心问题在于土地和社会保障。在现有的产权制度下,如何让农村土地在市场上实现自由流转,形成规模效应,是我国农村普遍面临的敏感问题。靖江“双放弃”对促进城乡生产要素的合理流通、打破城乡二元结构具有标本意义。

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