泰州发展现代农业的经验和启示[五篇范例]
崛起的泰州,是江苏中部生态农业、高效农业、市场农业、现代农业高度发达的农业大市。尽管秭归和泰州的农业资源、市场环境、基础条件和发展水平相差甚远,但是泰州创新现代农业发展的实践和探索,取得的巨大成绩和丰富经验,值得我们好好学习和借鉴。
泰州市地处长江下游冲积平原、江苏中部,全市现有88个乡镇、1573个村,农村人口389万人,占总人口的77%,现有耕地475万亩,水产养殖面积90万亩。既是苏中新兴工业强市,也是江苏农业大市,全省乃至全国有名的鱼米之乡、银杏之乡、生猪之乡,国家重点粮棉油、蔬菜、水产品、畜禽产品生产加工出口基地。
2008年,台州完成农业总产值196亿元,实现农业增加值109亿元;全市农民人均纯收入7338元。2009年,预计全市可完成农业总产值206亿元、农业增加值118亿元,农民人均纯收入可达到8220元,增幅可达12%。
泰州90%以上的耕地实现了旱涝保收,农田排灌、田间耕作、三麦播种、稻麦收获已基本实现机械化,农村生态环境优越,所辖四市均为省级生态农业县(市)。
泰州现代农业产业体系框架已经基本形成:以设施栽培为重点的高效种植业,以规模养殖为重点的高效畜牧业,以特种养殖为重点的高效水产业,以休闲农业为重点的观光旅游农业,以加工增值为重点的农产品加工流通业,以设施栽培为重点的高效种植业。
先进的种植业:泰州主要农作物生产水平处于江苏省前列。是全国蕞大的弱筋小麦生产基地。水稻种植面积300万亩,年产优质稻米160多万吨。蔬菜120万亩,年产各类蔬菜300万吨。
独特的银杏产业:泰州千年以上古银杏树有近500株,定植银杏树1060万株,银杏挂果树近600万株,银杏产量达到1万吨,约占全国总产量的40%以上。
发达的畜牧业:泰州生猪年饲养量420万头,家禽年饲养量5000万只,山羊年饲养量170万只,奶牛栏存近万头。生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分别达到50%、63%、72%和100%。建成国家级水禽基因库,保存我国地方水禽品种18个,其中鸭品种9个、鹅品种9个,成为国内收集品种蕞多、规模蕞大的水禽种质资源基因库。
高效的水产业:泰州水产品养殖面积90万亩,水产品产量25万吨。水产品结构发生重大变化,虾、蟹、小龙虾等特种水产品大幅增加。河蟹养殖65万亩,产量4.2万吨。江苏红膏大闸蟹有限公司成为建国以来农业部唯一命名的“中国河蟹养殖大王”。兴化市被农业部命名为“中国河蟹养殖头部县”。
充满生机的休闲观光农业:泰州拓展现代农业功能,发展休闲旅游观光农业,有全国唯一的古银杏森林公园、国家级溱湖湿地公园、兴化水上森林公园。传统美食:长江三鲜、溱湖八鲜、蟹黄汤包、全羊席,还有中国民俗十大节庆之一溱潼会船节等。
新兴的农产品加工流通业:泰州现有各类农副产品加工企业2000多家,其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业21家、市级龙头企业60家。国家级农业龙头企业江苏九寿堂生物制品有限公司是江苏省蕞大的水产品出口企业,年出口创汇超过一千万美元,年销售额过亿元,获得美国、欧盟和英国质量体系认证,占领美国龙虾仁市场的三分之一。兴化戴窑粮食市场年交易额达30亿元,被国家统计局认定为全国同类蕞大交易市场。
泰州大力推进现代农业发展取得丰硕成果,关键在于不断探索和创新现代农业发展之路。
1、注重规划引导,突出重点推进。农业要发展,规划要先行。泰州紧密结合实际制定了《现代农业5218工程发展规划》,明确把实施“5218”工程作为现代农业发展的主要抓手,在全市重点打造 “五横两纵高效农业产业带”和“一个高效板块”,全面提升“八大产业”。目前全市高效农业(亩效益2000元以上)面积达到177万亩,占耕地面积的35%,其中近两年新增50多万亩。形成了一批规模大、机制活、产品优、效益好的高效农业园区和特色产品生产基地,全市亩纯收入5000元以上的近40万亩,3000元以上的达80多万亩。
2、注重典型培育,推进示范引导。农业快发展,关键在实干,“做给农民看、带着农民干,帮助农民销、指导农民赚”。泰州大力培植典型、树立典型,带动现代农业发展,比如举办“走进田间村口”高效农业大型系列报道引导干;评选“十大现代农业领军人物、创业之星、创新标兵”;成立了现代农业宣讲团。
3、注重项目服务,提高服务实效。泰州把提升服务农业项目水平作为推进高效农业发展的重要措施。围绕现代农业产业,实行项目挂钩联系制度。对投资“千万元以上、面积逾千亩”的高效农业项目,实行全程跟踪服务,做到每个项目有一个领导挂钩、有一个技术部门指导、有一个龙头企业对接,务求项目服务实效。
4、注重科技推广,提供有力支撑。泰州通过“走出去、引进来”的办法,广泛开展农业科技合作和交流,加强和充实农业科研力量。先后与市人事局等八部门共同举办了“技术助农、项目富农”活动,建立了2个国家级种质资源基因库,实施农业三项工程项目97项,获部、省、市农业科技成果43项。实施农民培训工程、农业科技入户工程,全面推行菜单式培训,坚持做到技术跟着种子种
苗走、技术跟着农药化肥走、技术跟着饲料兽药走,让农民放心种田、放心养殖。同时把农业园区化发展作为提升农业科技水平的重要抓手,全市已有各类农业园区106个,经营面积16.65万亩,辐射面积141.8万亩,其中省级园区6个、市级园区15个,县级以下园区85个。
5、注重市场开拓,解决后顾之忧。发展现代农业,市场效益是关键,泰州牢固树立“抓营销促生产”的理念,每年有260万吨左右的农产品销往长三角大中城市消费市场,占全市农产品生产总量的60%以上。泰州把今年又作为“农产品营销促销活动年”,大力强化农产品促销。
6、注重机制创新,增强推进合力。统一经营、统一管理、统一销售、统一分配等合作化经营模式成为高效农业发展的主要模式。泰州全市组建市级农业行业协会5家,入会会员950多个,发展各类农业合作组织1218家,入社农户11.8万户,占总农户的10%,带动农户25万户。围绕主导产业发展的各个环节,市政府成立了由农委、财政局、发改委、旅游局、农办、省牧院、粮食局、供销社等部门参加的产业推进组,形成了政府统一领导、农业部门主导、相关部门配合的分工明确、协同推进的现代农业发展有效工作机制。
泰州发展现代农业的实践表明:加快现代农业发展,是促进农业转型升级、实现农民持续增收的重要举措。加快发展,就要充分挖掘资源潜力,大力发展资源性农业,统筹城乡发展机制,大力发展资本性农业,创新组织经营机制,大力发展资产性农业。
1、放大特色:因地制宜、科学发展,变“资源优势”为“经济优势、市场优势”。现代农业就是要充分发挥资源优势,坚持科学规划、合理布局,发展特色优势产业,积极推进“一村一品、一乡一业”,扩大优势特色产业规模,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的产业发展格局,将资源优势尽快转化为经济优势、效益优势。
2、注重质量:培育品牌、名牌、金牌。现代农产品市场的竞争,就要强化品牌农业建设,努力打造地方的金牌、产业的品牌、产品的名牌,实现产品优势—品牌优势—市场优势的良性循环。
3、强化科技:提升质量、扩张规模、提高竞争力。发展现代农业需要强有力的科技支撑,通过提高农业科技水平,发展设施农业、发展规模养殖、发展精品农业,实现种养业的质量提升与规模扩张,在扩大规模、做大集群、提高竞争力上下功夫。
4、突出营销:发展现代农业首先就是要千方百计开拓市场,这是高效农业健康持续发展的重要基础。计划经济时代产、供、销,把生产放在头部位;市场经济条件下,销、供、产,要把销售放在头部位,把市场放在头部位。市场空间无限,关键在于我们怎么去发现市场、把握市场、用好市场。同时要注重非农资本的引进,引导工商资本、民间资本、外商资本投资开发农业,带来技术、资金、市场以及现代经营理念。
5、做强加工:延伸拉长农业产业链条。推进现代农业发展,就是要注重大力发展农产品加工业,在提高加工水平、增强拉动能力、促进农民增收上下功夫。
提起农业,很多城里人觉得离自己很远,可说到靖江汤包、高港全羊席、泰兴江鲜等特色餐饮,说到河横绿壳蛋等时尚鲜品,说到兰花观赏、休闲生态游,却让城里人兴味盎然。近年来,泰州市在努力保障农业农产品供给功能的同时,顺应社会经济发展新形势、新要求,大力开拓农业的就业增收、生态保护、观光休闲、科普教育、文化传承等多元功能,既满足了城乡居民日益丰富的物质文化要求,又有效带动了农民增收,促进了城乡经济融合、产业融合、劳动力融合,加快了城乡一体化进程。
融入自然,返璞归真的乡村游、生态游已成为市民旅游新时尚,一到节假日,不少市民呼朋引伴、拖家带口,来到风景优美、物产丰富的乡村,体会一把垂钓、采果、观光、吃农家菜的“农家乐”。
一位姓李的市民说,去年“十一”黄金周,全家人到靖江滨江农家乐园玩了一趟。在那里可以划船,采摘石榴、垂钓、烧烤,蕞有特色的就是烧烤当地农户散养的鲜活肥嫩的大草羊。一家人一起到鱼塘捕鱼、到鸡舍捉鸡,亲自动手烹制菜肴,饭后漫步桂花园,享受真正的“农家乐”。
泰兴市农委有关人士介绍说,至目前为止,泰州全市已建成观光休闲基地110多个,基地面积2.5万亩,总投资近5亿元,年接待消费者50万人次左右,年营业收入近1.8亿元,带动5500人就业。
随着生态旅游、“农家乐”等旅游产品的推广,生态环境“全球500佳”的河横村投入资金4000多万元建成了集旅游、度假、饮食、休闲为一体的生态家园。2005年以来连续3年举办菜花节和农民文化艺术节,不断健全观光旅游设施,前往该村观光、休闲、度假的游客已达30万人次。农民入住生态别墅小区后,随着居住条件的改善,农家乐旅游产业正悄然兴起,目前该村已有10多户农民办起了农家乐餐饮服务项目。
泰州素有“鱼米之乡”、“银杏之乡”、“水产之乡”的美誉,2006年粮食总产量达282.25万吨,其中水稻总产172.6万吨,小麦总产86.1万吨,分别比上年增长3.6%、11.2%;蔬菜总产229.93万吨,比上年增长4.3%;生猪、家禽、山羊饲养量415.57万头、4839.46万头、177.85万头,奶牛存栏5195头。在近年畜牧业整体步入低谷的不利形势下,继续保持稳定发展态势;水产品总量22.03万吨,比上年增长1.66%。
在有力保障本地供给的同时,泰州有40%左右的农产品进入长三角市场,为长三角地区米篮子、菜篮子、奶瓶子做出了积极贡献。在保障量的供应前提下,着力提升农产品质量安全水平。2006年,所辖县级市通过江苏省生态农业县验收,泰兴市以弱筋小麦为重点的35万亩“全国绿色食品稻麦标准化生产基地”通过国家验收,全市无公害农产品、绿色产品、有机食品总数分别达到157个、109个、20个。
银杏树是泰州的代表树种,在高港区许庄,一座占地面积近200亩的古银杏森林公园正在建设之中,园内有银杏树12000株,其中百年以上古银杏300多株。据介绍,从2007年秋播开始,许庄古银杏森林公园结合“5218”工程古高线高效农业产业带发展规划,种植葡萄、冬枣、桃、梨等经济林果,同时与泰兴宣堡国家级银杏森林公园相连接,加快古银杏森林资源的开发,积极打造集旅游、观光、果品销售为一体的休闲观光园。
据统计,2006年泰州完成造林面积8420公顷,其中成片造林5806.67公顷,新建农田林网4.16万公顷,四旁植树630万株,全市森林覆盖率连续几年年递增2个百分点左右;主城区新增绿地面积103公顷,人均公共绿地8.3平方米,通过省级园林城市验收;县市城镇新增绿地1622公顷。着力推进湿地生态恢复与综合整治、可持续利用示范和能力工程建设。
近日,记者从江苏省泰州市农委了解到,2007年泰州市新增高效农业面积25万亩,比上年增加近30%。惊人的增长速度背后,是江苏省泰州市发展现代农业的崭新理念。
在长三角崛起、上海经济圈扩容、城镇化进程加快、推进新农村建设等背景下,重新谋划泰州农业的发展定位问题,成为关系新时期泰州农业发展方向和发展前途的重大问题。“为此,泰州市专门组织专题调研组深入基层调查研究,赶赴外地考察取经,在充分调研论证的基础上,提出了„现代都市服务型和外向高效型农业‟的泰州农业发展新定位,并在此基础上,确立了„跳出农业抓农业、聚焦城市发展农业、用现代工业理念经营农业‟的现代农业发展理念。”泰州市农委主任赵留贯介绍说。
针对本地农业科研机构不多、科研力量不强的实际情况,泰州市着力借用“外脑”、引进“外智”,借鉴外地发展经验,在引进成熟技术、成熟项目、成熟人才上下功夫,进一步拓宽泰州农业发展思路,助推泰州现代农业的发展。今年4月至8月,由市农委、人事局等八个部门组织承办了泰州市“技术助农、项目富农”活动,梳理出泰州农业发展中的技术问题和项目需求100多个,邀请中国工程院张齐生、程顺和两位院士以及全国多家知名农业高等院校的72名专家教授来泰州指导,签约合作项目30个,解决了一批泰州特色农业产业发展中的技术、资金等瓶颈问题。
同时,按照打造板块经济、做强产业集群的新要求,围绕产业推进工作多次深入市(区)、乡镇调研,摸清农业家底,分析产业发展基础,把准现代农业发展脉搏,根据全市农业发展的区位优势和基础条件,市政府出台了《推进现代农业加快发展工作要点》,明确今后一段时期现代高效农业发展的目标任务、工作重点和主要措施,将组织实施“5218”工程作为现代高效农业突破的重点,着力打造“五横、两纵、一个中心板块、八大产业链”的泰州现代农业发展新框架,即重点突破“五横两纵”(沿江线以休闲观光为重点的高效农业产业带;古高公路线以经济林果为重点的高效农业产业带;沈马公路线以设施农业为重点的高效农业产业带;高兴东公路线以农产品加工为重点的高效农业产业带;332省道线以高效渔业为重点的高效农业产业带;靖盐线特色畜禽产业带;泰高路、兴泰路高效园艺产业带)、积极打造“一个板块”(以市农业开发区、海陵区、高港区、姜堰河横村及相邻地区为主体的高效农业板块)、全面提升“八大产业链”(优质稻米产业链、专用麦产业链、蔬菜种植加工产业链、畜禽养殖加工产业链、特色渔业产业链、银杏产业链、花卉苗木产业链、旅游休闲农业产业链)。
据了解,2007年,泰州市市政府专门出台了现代高效农业奖励扶持政策,安排500万元专项资金用于高效农业项目的补助,以设施农业为主体的高效农业建设步伐进一步加快,以“一村一品、一乡一业”为特征的高效农业规模化水平进一步提高。目前,泰州全市高效农业总面积已达110万亩,占耕地面积的23%。
泰州市农委提供的资料显示,预计今年全市农业增加值101.36亿元,同比增长7.18%;新增规模高效农业项目180多个;新增特色产业村80多个,“一村一品”专业村近400个;全市高效农业面积达到121万亩,新增36万亩;建成较为规范的畜禽养殖小区(场)近100个,生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达到45%、61%、60%、98%。预计农民人均纯收入6450元,同比增长13.25%。
泰州市农委把“三资农业、设施农业、园区农业、装备农业、科技农业”五大平台有机地组合在一起,科学构筑起一个崭新平台,助推泰州市现代农业的发展。
“三资”引动。近年来,泰州市通过进一步整合农业优势资源、强化特色项目推介、加大载体建设力度、改进农业招商方式、提高农业招商效率等措施,吸引大量“三资”进入农产品生产、加工、流通领域。充分发挥企业招商的主力军作用,依托龙头企业吸引外资,依托外资企业增资扩股,依托外贸企业延伸拓展,提升农业的外向化水平,三资开发农业工作取得了长足发展。预计今年全市新建农业“三资”项目590个,实际利用“三资”36亿元,同比增长6.4%,其中实际利用外资7000万美元,同比增长13%。
设施促动。泰兴市新街镇2006年农民人均纯收入只有4289元。通过发展设施农业,创建连片设施农业规模园区,至今年12月,全镇亩纯收入万元以上的高效农业面积达6400亩,其中新增大棚设施种植面积达4200多亩。
通过“强化规划引导、突出组织推进、加强宣传发动、强化政策扶持”四大措施,今年全市设施高效农业(种植业、林业)面积100万亩,新增26万亩。
园区推动。目前,泰州市已有一个省级农业开发区、五个市级农业科技示范园、一个农产品加工园区,这些园区的建成,为泰州现代农业的发展提供了强大的推动力。
投资规模达3800万元的泰州市海陵现代农业科技示范园区,核心区2000亩,辐射区3.5万亩,已建成5000平方米的智能温室、3000平方米的连栋大棚、5000平方米的养殖小区等。2006年园区核心区上市蔬菜1200万公斤,水果40万公斤,肉鸭30万只,水产品50万公斤,经济效益2300万元,企业实现利润48万元。园区应用新技术12项,推广面积达到5万亩以上,培训农民1200多人次,带动农户2万户以上,亩均增收1200元以上。
装备带动。新组建的地级泰州市在各处待建资金矛盾十分突出的情况下,市财政每年拿出50万元用于补助高性能收割机,每台机补1万元,再加上各县级市也有2-3万元不等的补助,有的乡镇还给补助,极大的调动了农民投资购买农机的积极性。
此外,泰州还发展微耕机械、大棚卷帘机械,果蔬保鲜设备、高档植保机械,农机装备迅速增长。目前全市总拥有农机动力217万千瓦。各类联合收割机6000多台,小麦机收率达到100%,水稻机收率达到90%以上。目前,该市正高度重视秸秆覆埋耕整技术、蔬菜大棚机械化生产技术的推广应用,在不久的将来,实现农机装备的升级换代。
科技鼓动。为切实解决“农技推广蕞后一公里、农业科技成果转化蕞后一道坎”的问题,泰州组织实施农业科技入户工程,示范类型已由稻麦逐步扩大生猪、家禽、水产、农机等多个方面。按照“良种良法直接到田、科技人员直接到户、技术要领直接到人”的要求,切实开展科技人员入户指导服务工作。2007年全市选聘入户技术指导员500多名,指导服务科技示范户9000户,示范辐射10多万农户。在农业科技入户工程实施工作中,泰州市被评为全省“科技入户先进市”。
路径之一:发展模式变“小农经济”为现代高效产业
规模小、效益低、质量不高、与市场对接难,一直困扰泰州农业发展,也是制约农业效益提高的主要因素之一。近年来,泰州市坚持走特色化、规模化、产业化发展的路子,采取切实措施突破这一瓶颈,在发展理念、发展模式、发展思路上进行了调整和转变。
发展产业化农业。大力推进农业产业化经营,使农产品加工值每年都以20%以上的幅度增长。2007年全市农产品加工值与农业产值的比例超过1∶1,基本达到每一个产业都有一两家大型加工流通企业做龙头,有一大批企业做后盾。特别是在培育弱筋小麦、优质稻米、特色水产等产业时,主要依靠的就是戴窑粮食批发市场、苏三零面粉集团、沙沟水产批发市场等居国内、省内前列的加工流通龙头企业的带动。泰兴市斑点叉尾鮰产业就是在中美合资企业———泰兴市江泰食品有限公司的带动下发展起来的,不到三年时间,斑点叉尾鮰产业实现了从无到有、从小到大,主要加工产品全部外销美国,2007年斑点叉尾鮰养殖面积2万亩,出口鱼片500多吨,产值达2000多万元。
推进高效农业规模化。泰州市近年来加强产业规划布局,以入股、转让等形式,推进土地合理流转,使有限的土地向种田能手、专业大户集中,形成规模效益。目前全市高效农业面积达到110万亩,2007年新增25万亩,从中农民人均增收80元以上。其中新增连片种植2000亩以上、水产养殖2000亩以上、生猪出栏万头以上、家禽出栏10万只以上高效农业项目110多个;新增特色产业村80多个,“一村一品”专业村近400个,占全市村总数的28%。
发展园区农业。重点发展作为科技“孵化器”的农业科技示范园区和作为促进产业升级的农产品加工园区,解决农业产前的技术创新和产后的加工升值,这是实现农业高效、外向的基础平台。目前全市已有各级农业科技园区100多个。在农产品加工园区建设上,按照“企业向园区集中”的要求,带动农业下游产业的发展。省级兴化农副产品加工区中集中了100多家脱水蔬菜加工企业,带动发展香葱近20万亩,从业农户有10万多人,成为当地农民增收的支柱产业。
路径之二:增长方式变粗放式掠夺式为集约化生产
立足资源优势,发展特色主导产业。在组织农业结构调整中,对特色农业主导产业发展都按照产业化经营的思路加以推进,一批特色产业优势逐步形成并转化为经济优势。兴化“一根(香)葱”带动近20万亩外贸蔬菜生产,香葱年产量50万吨,加工产值4亿元;姜堰、靖江“一壶油”带动80万亩优质油菜基地,60%实现订单生产;泰兴“一棵树”带动1000万株、20万亩成片银杏栽植,年产银杏8000吨,深加工产值超过3亿元;泰兴“一袋(面)粉”带动150万亩优质专用小麦生产。
推进科技创新,为农业发展提供技术支撑。近年来,泰州市不断加大农业科技投入,通过实施农业科技项目,普及推广农业实用科技。近年来共引进繁育各类新品种400多个,大面积推广应用新品种150多个,农作物良种覆盖率达到95%,畜、禽、鱼良种覆盖率进一步提高;加快先进技术的创新、集成、组装、配套,研究制定各类生产技术等系列规程60多项;培植“河横”大米、“雪菊”面粉、“信友”脱水香葱、“红膏”大闸蟹等36个名牌产品;建立优质水稻、弱筋小麦等各类无公害生产基地100多万亩;建设泰兴市七圩镇省级现代渔业示范区、兴化市年存栏二元母猪1000头、年出栏三元肉猪15000头的瘦肉型猪无公害生产示范基地等一批无公害养殖示范区。
加强生态农业建设,实现农业可持续发展。开展了以“三清”工程为重点的生态农业县创建工作,加强了农产品生产基地环境建设,大力推广应用生态农业技术和农业清洁生产技术,推广秸秆还田和秸秆综合技术,控制畜禽粪便污染,普及农药化肥科学使用方法,控制和减少农药化肥的施用量,加强禁用高毒高残留农药管理,控制和减轻农业面源污染,进一步改善农村生产生活环境,所辖四市均通过省农业生态市的验收。
路径之三:农业组织方式变“千家万户提篮小卖”为现代农业组织体系
在农民千家万户面向市场,政府依靠行政手段催耕催种的局面并没有得到大的改进,农业的市场主体建设滞后于市场农业的快速发展的背景之下,泰州在农业的组织方式上进行重大改革调整,重点解决千家万户的小生产与国际国内大市场的矛盾。实践证明,大力发展农业行业协会、农村合作经济组织和股份制农业,建立现代农业组织体系,是提高农业市场竞争力的一条有效途径。
发展农业行业协会。围绕高效农业产业,支持农户在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等各个环节,组建多种形式的合作经济组织、行业协会,实现优势特色产业生产经营管理由行政主导型向合作经济组织主导、协会主导型的产业化经营模式转变。近两年泰州市组建了泰州市渔业协会、泰州市奶业协会、泰州市农业龙头企业协会等7家市级行业协会,入会会员980个。
发展专业合作经济组织。组建了农民合作经济组织1200多个,带动农户10万户。靖江市鹌鹑养殖协会积极发挥协会“统”的功能,养殖户由成立之初的58户发展到目前的185户,年饲养鹌鹑300万只。
发展股份制农业。股份制农业是按照现代企业管理制度建立起来的,由农户、企业、科技人员等市场主体以技术、资金、土地等生产要素作为股份发展起来的规范化农业企业,促进了特色农业产业的发展,更带动了农民增收。兴化安丰下岗职工朱同林以股份制形式发展水产养殖,现已吸收900名农民股东,在省内外拥有核心养殖基地5万多亩,410个红膏大闸蟹养殖塘口,同时参股、控股河蟹育苗厂、饲料加工厂、水产品加工厂,发展成为产加销一体化经营的企业。为了让更多养殖户受益,红膏公司采取基地示范辐射带动的方法,吸引省内外养殖户加盟。2007年公司实现总产值达1.5亿多元,把“红膏大闸蟹”产品推介会开到了人民大会堂、新加坡等地。
潍坊是全国农业产业化发展的先进代表。10多年来,坚持深化农村改革,以市场为导向,以富裕农民为中心,着力调整产业结构,发展农村经济,闯出了一条“规模化种植、标准化生产、产业化经营、现代化加工”的成功之路。近年来,潍坊围绕发展现代农业,大力推进观念和体制创新,深入实施以“农业产业化、标准化、国际化”和“龙头带动、市场带动、科技带动”为主要内容的“三化三带动”战略,坚持以龙头企业为抓手,拧紧产业链条;以突出区域特色为重点,实施“一县一品”战略,各走各的特色路,各打各的优势牌;以标准化、科技化为支撑,积极拓宽国际国内两个市场;以中介服务组织为纽带,在稳定家庭联产承包责任制的基础上积极探索规模化经营模式,有力促进了现代农业发展。此次考察,不仅让我们大开眼界,更给我们很多思考和有益启示。
加快现代农业发展,必须进一步解放思想,树立“大手笔”、高起点、争头部的观念
潍坊现代农业发展之所以能够走在全国前列,关键在于思想观念的不断更新,发展思路的不断创新。我们与潍坊的差距,从表面上看,是现代农业发展速度、龙头企业实力、标准化生产基地等方面的差距,在深层次上则表现为思想观念、发展理念等方面的差距。潍坊在全国率先提出农业产业化发展理念,10多年的农业产业化发展,已构筑较完整的产业化链条,形成了产加销、贸工农一体化的发展格局。寿光是一个县级市,“蔬菜之乡”的美誉远播海内外。规模大——无公害蔬菜种植面积60多万亩,占耕地面积的70%;市场大——成为“买全国卖全国蔬菜集散中心”,蔬菜批发市场占地680亩,年交易额56亿元,目前,总投资22亿元,占地1800亩,建筑面积126万平方米的国家重大基础设施项目、全国唯一一个农产品综合市场已开工建设;科技高——蔬菜科技园展示的种植技术堪称中国蔬菜蕞先进的技术;功能多——中国寿光蔬菜博览会每年4月20日-5月20日举办,已举办八届。“菜博会”成为寿光的特色名片,成为农业对外开放的窗口,成为旅游的一大景观。但我市现代农业发展特色不够明显,农民专业合作组织发展不快,种养基地标准化生产水平不高,龙头企业不多不强等。学习潍坊经验,就是要适应现代农业发展的新形势、新要求,切实改变大而全,小
而全的传统农业观念,牢固树立“一县一业”、“几县一品”的发展理念,走发展特色农业之路,集中力量做大、做强一个产业,形成一条完整的产业链条,在全省、全国争头部。切实改变农业潜力小、发展慢、收益低、税收少的陈旧观念,坚定建设农业强市的战略不动摇,用跳起来摘桃子的精神,确定更高的发展目标,使现代农业的发展速度更快一些,步子迈得更大一些。切实改变低起点、低水平、多重复的农业发展方式,坚持高标准、高起点、大手笔、错位发展。切实改变说的多,干的少;规划多,落实少的现象,把农业作为大产业,朝阳产业来抓,真抓实干,加快发展。
加快现代农业发展,必须进一步创新思路,走标准化、规模化、产业化发展道路
潍坊各县市的农业不仅规模大、有特色,而且农业标准化、产业化、市场化程度很高。标准化是农产品进入市场的通行证,规模化是农业体现优势的条件,产业化是农业提档升级的纽带。学习潍坊的经验,就是要坚定不移地抓农业标准化体系建设,实现生产、加工、包装、运输、销售、烹饪等系列标准化,用产品质量和品牌创市场、谋发展,提高竞争力。坚定不移抓规模化生产,形成规模、形成特色、形成优势。坚定不移抓产业化发展,大力发展合作经济组织,提高组织化程度,促进农村经济又好又快发展。
加快现代农业发展,必须大力开展招商引资,不断发展壮大龙头企业
发展龙头企业既可以带动农业生产,促进农产品加工增值,又能提升农村工业化水平,是一项全面繁荣农村经济的战略举措。学习潍坊的经验,就是要把龙头企业建设作为推进农业产业化升级,加快农村工业化进程的重中之重,促进产业化与工业化有机结合,配套推进,使我市农业农村经济快速发展。要把招商引资作为建设龙头企业的重要途径,多层次、多成份、多元化兴办一批亿元、10亿元、100亿元的龙头企业或农产品加工园区。
加快现代农业发展,必须创新服务机制,营造良好发展环境
寿光等地发展龙头企业的有效作法:一是鼓励工商企业投资农业,发展农产品加工、运输、销售、储存、保鲜等产业,引导龙头企业抓好产前和产后服务,把种养环节让给农民,使农民在产业化过程中真正得到实惠。二是创新服务农业的机制。以有效的服务平台,在政策指导、资金支持、技术培训、信息服务、创
造生产经营环境、维护保障权益等方面发挥政府及部门应有作用。相比之下,我市在服务龙头企业发展、扶持产业升级等方面办法不多,机制不活。学习潍坊经验,就是要敢于突破旧的框框,以发展为硬道理,创新工作机制,努力搞好服务,促进龙头企业发展。
加快现代农业发展,必须改进抓农业的方式方法,注重抓重点、抓难点、求突破
潍坊的经验启示我们,抓现代农业发展,不能面面俱到,必须突出重点。既要突出重点产业发展,又要突出重点措施落实。要突出抓好招商引资建龙头企业,优质服务市场主体和培育典型示范引导。要突出“抓一”,争取“头部”。各地、各部门要围绕实施农业强市战略,以国家现代林业示范市建设、全国农机化示范区建设,形成一批在全省有位次、全国有影响的农业发展亮点,不断提高我市农业的知名度和影响力。
3.1 要用现代工业的理念发展农业
发展现代农业,必须树立工业理念“要以工业市场营销理念,提高农产品的商品率和市场占有率以工业质量标准理念,建设农产品质量标准体系;以工业资本运营理念,增加农业投入;以工业项目运作理念,抓好农业项目的储备!申报!建设和管理”
3.2 要用现代工业成果装备农业
从一定意义上讲,农业现代化就是用现代工业技术及其物质成果装备农业的过程“发展现代农业,就要以提高农业劳动生产率和土地生产率为目标,把现代工业装备运用到农业产前!产中!产后整个过程,不断提高农业装备水平,大幅度提高农业的生产率”
3.3 要用现代科学技术改造农业
没有先进的农业科技成果和科学技术的广泛应用和不断创新,建设现代农业就无从谈起“发展现代农业,必须通过农业先进实用技术的推广普及和应用,提高农业科技含量,使农业的增长真正转移到主要依靠科技进步上来,实现由传统农业向现代农业的跨越”
3.4 要用现代农业综合配套服务体系服务农业
发展现代农业,就要以农业生产为中心,以种养业良种体系!农业科技创新与应用体系!动植物保护体系!农产品质量安全体系!农产品市场信息体系!农业资源与生态保护体系!农业社会化服务与管理体系等/七大体系0建设为重点,为农业生产提供产前!产中和产后全过程社会化服务,建立和完善农业发展的综合配套服务体系“
3.5 要用现代科学文化知识武装农民
农民是科学技术的直接应用者,他们对科学技术的接受程度和操作水平,直接关系到生产的结果”发展现代农业,就要不断提高农民的科学文化素质,使广大农民尽快掌握现代农业新技术,以更好地适应发展现代农业的需要
在农产品商标被抢注的情形下,我们通过采取加大招商引牌力度的办法,有效地化解了商标抢注带来的被动局面。一是获得了“*”商标使用权。*柑桔是*湖库区特有的气候条件下生长的水果,是极富地方特色的农产品,但在形成规模前没充分重视,等产品在海内外享有盛誉时,“*”商标已被外地一商家注册。为此,我们专门抽调工作人员到*进行市场调查,宣讲《商标法》,引导当地果农使用“*”这一地理标识,并积极与*商标持有人联系。在我局及*乡枫联村农民徐满进的共同努力下,20*年9月22日,湖北长阳*椪柑开发有限责任公司将*商标使用权转让给徐满进使用,*柑桔终于穿上了本属于自己的外衣。二是把“*湖”酒业有限公司引回*。由于种种原因,“*湖”酒被外地抢注,在*市委、市政府的努力下,*湖酒业从外地迁到*市,我局积极参与,多次深入企业进行调研,予其业务指导及政策业务法规咨询,鼓励引导其定位“*湖”,争创白酒品牌。目前,*湖白酒在经销商和消费者中拥有较高知名度。
一封来信激起波澜,居住在*的*人何某反映说,*一矿泉水厂生产“*福源”矿泉水,*人只能眼睁睁地看着,没有任何办法,因为“*福源”商标已被苏仙区邓某在32类注册,商标谁注册谁就有专用权。这封信所反映的只是一个侧面,但作为工商人,我们认识到了潜在的危机,迅速对本市范围内的农产品商标注册情况进行调查摸底,并专门作了《保护*湖品牌》的政协提案,向*市委、市政府及相关部门提出保护*农产品品牌的建议,重点提出保护“*湖”品牌,将“*湖”品牌作为*相关特色农副产品的注册商标,以抢占战略高地,掌握主动权,争取在未来的市场竞争中立于不败之地。*市委、市政府对农产品商标注册保护工作高度重视,把农产品商标工作列入推进社会主义新农村的重要工作内容,加大了农产品的扶持和保护力度。为深入贯彻市委、市政府的决策部署,我们深入全市各乡镇、农村调查研究农产品工作,向广大农民宣传商标法律法规知识,加强商标注册工作,引导农产品向产业化、品牌化的方向发展,把农产品商标战略落到了实处。目前,仅以*鱼集团有限公司为申请人的“*湖”一个品牌,就在29、30、31类注册,有力地带动了相关农产品产业的快速发展。
针对农产品商标侵权违法数量激增的现象,我们切实加大了打击力度。一是建立了情报收集制度。为保护农产品商标不受侵害,我们积极寻求社会监督和支持,利用12315行政执法体系打击侵权行为。如打击仿冒、假冒“青啤”行动。*啤酒(*)有限公司生产的啤酒以其纯美品质深受广大消费者青睐,而仿冒假冒其产品之势却愈演愈烈。为保护这一品牌,我局加大对侵权行为的打击力度。如在去年2月29日,“12315”消费投诉热线接到群众举报后,我局执法人员迅速出动,在兴宁镇查获了一车益阳市一啤酒厂生产的仿冒产品,其包装、型号、装潢均仿冒“*啤酒2000”,我局执法人员当场对这车数量达15000瓶,货值3万多元的啤酒依法予以扣留,有力维护“青啤”的合法权益。二是以市场巡查保护农产品商标。我们把农产品商标保护作为一项阳光工作来抓,一方面是因为它需要精心呵护,另一方面是因为它牵涉到广大农民群众的切身利益。为此,我们在市场巡查的基础上,尤其重视农产品商标的仿冒假冒行为,并进行有力打击。如*市狗脑贡茶近些年名声鹊起,产品供不应求,少数不法分子唯利是图,到边远山区加工、生产、包装假狗脑贡茶,以市场正品茶叶的半价进行销售,导致厂家销量锐减。我们在市场巡查中发现这一情况,于是多方巡查和布控,终于在彭市乡一偏僻山顶捣毁了这一制假窝点,维护了“狗脑贡”品牌的良好声誉。
四、进一步做好品牌保护与扶持工作
品牌的培育与扶持是一项长期工作,不可能毕其功于一役。特别是在当前,我市农产品商标工作依然严峻,主要表现在三个方面:一是企业对商标保护力度还不够。自身未加强保护,注册的类别太少,容易留下被抢注后患;
比如“*湖”从某种意义上说是*的一种无形资产,但我市将其注册为商标的很少,大部份被外地注册。如:*湖面类食品,大米类我市也有不少来咨询要求注册的,但都被*裕湘面业公司注册了。二是对已注册的商品使用许可不合法、不规范。比如“*湖”商标在31类注册,商标所有人*市*鱼有限公司,商标许可给*市*湖果业有限公司使用,但是,此商标双方虽签订了许可合同,却未办理许可备案手续。三是对品牌的培养扶持不够,导致有的品牌无故在市场消失。
如“湘洋”以羊肉加工为主,曾在*及*一度热销,但现在却逐渐淡出市场。对此,我们将从发展现代农业、促进*经济发展的高度,进一步强化工作措施:一是积极扶持已有的农产品发展壮大,把存在的问题及时解决,纠正不规范使用情况。二是积极申报省著名商标,推荐“*湖”酒在年内申报。三是加大对使用许可商标的质量监督,使商品与商标一样名符其实。如*柑桔要求严格商标使用,保证商品为*原产地所生产,并要求制定一系列质量约束机制,避免管理不善而砸牌,影响*品牌形象。四是强化宣传力度,提高商标意识。利用多种手段加大商标的宣传力度,使企业自觉运用商标参与市场竞争。五是强化商标备案制度。在广泛宣传的基础上,要求各行业主管部门将本行业企业注册的商标及时报当地工商部门备案,让有商标专用权的个人主动到工商部门备案,以保护商标专用权和了解全市商标发展概况。六是重点实行农产品地理标志注册。尽快成立*鱼行业协会,把*鱼注册成为地理标志。七是组织相关行业主管部门,尽快将*湖(含*字样的商标)及其他具有*特色的标志名称在相关类别上注册,以免被他人抢注。
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