近年来，靖江城南园区始终坚持“惜地如金、管地如钱”理念，以节地增效和盘活资源为工作重点，转变思路，力求突破，走出了一条“园企合作、多方共赢”的闲置低效土地处置新路子，实现节约集约用地节地水平和产出效益双提升。

　　入库管理、分类实施。建立“存量土地库”，利用国土部门组织开展的全市工业用地调查契机，查清辖区所有工业企业的用地情况、产出税收情况，全面摸清闲置土地和低效用地面积、时间及用途，及时掌握变化情况，进行入库管理。对入库项目，园区严格按照市政府相关规定，制定年度处置计划，逐宗确定处置方案，统筹考虑、妥善处置。对工业分区范围内的企业采用转型升级、合资建设、协议置换等方式，实行用地“二次开发”；对服务业分区范围内的企业，实施“退二进三”“腾笼换鸟”、收购储备等措施，为现代服务业发展腾出新空间。

　　园企合作、多方共赢。创造性地采用“企业建设、园区承租、统筹利用”模式，对闲置和低效用地实施“二次开发”，引导闲置、低效用地企业向工业地产转型：园区与该类企业签订租赁协议，出资在地块上建成创业孵化基地，招引新的优质产业项目入驻。原有企业通过厂房出租得到收益，推动自身转型升级、发展壮大；园区获得了新的招商引资空间，成为节约集约模范；新引进的企业相应降低了创业成本。去年，园区低效用地再开发面积668亩，经济收益约3.2亿元。

　　深挖潜力、促进转型。新招引的项目，优先使用存量土地，尽量少占或不占新增土地。积极引导和鼓励企业通过科技创新、高位嫁接、资本运作、电商改造等途径，不断提升企业运行质态和经济效益，充分显化土地资产价值属性。企业扩容时，主动指导和帮助企业“问天要地”，让“厂房原地长高”，主要建设四层及以上配备工业电梯的高层标准厂房，同时鼓励企业充分利用地下空间，实现由平面向立体综合利用延伸，进一步提高土地利用率。

　　目前，园区正利用江苏广宇重机建设工程有限公司约150亩空闲空地，建设城南园区孵化园，建筑面积超过8.5万平方米，建成后可提供标准化厂房近8万平方米。到目前为止，长廊轨道交通、鑫盛环保材料、海澜光伏等多个项目计划入驻。全部竣工达产后预计可新增开票销售3.6亿元，利税1800多万元。 王跃进 杜 鹃

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