靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响评价报告书.pdf

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　　靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 1. 总则 1.1 规划背景与任务由来 靖江市新港工业园区位于靖江东南部，南濒长江下游黄金水道，处于江海换装 江河转运交汇处，北依靖江市中心城区，东西连接上海与南京两大经济圈，南与苏 南的江阴、张家港隔江相望。 新港工业园始于江苏省靖江经济开发区，江苏省靖江经济开发区开始于 1993年， 由江苏省人民政府批准成立，位于靖江市主城区南部，随着经济发展和多年开发建 设，江苏省靖江经济开发区形成了“一区三园”的基本格局，一区为经济开发区， 三园为新港工业园区（本次评价园区前身）、城南园区、城北园区，其中新港园区为 49.7km2，四至范围分别为东至永济港，西至罗家桥港，南至长江，北至江平路，重 点发展仓储物流、能源电力、船舶修造和配套（特种钢等）、化工等大运输量、大用 水量的港口工业。江苏省靖江经济开发区于 2005年组织开展环境影响评价工作，评 价范围为城南园区、城北园区和新港园区，2008 年通过江苏省环境保护厅审批（苏 环管〔2008〕62 号）。 随着国家以及省市关于工业园区的转型发展要求，新港园区原有规划开始进行 调整和修订，2014年新港工业园区管理委员会委托江苏省城市规划设计院重新编制 了《靖江市新港工业园区规划（2015-2030）》，开发面积扩为 82.7km2，四至范围东 至靖江市界、南至长江、西至蟛蜞港与货站路、北至江平公路与北沿江城际铁路。 主导产业为船舶修造、金属制品、金属材料、木业加工、粮油加工、机电产业等制 造业。同年园区管委会委托南京科泓环保技术有限公司编制《靖江市新港工业园区 2015-2030 2015 6 8 规划（ ）环境影响报告书》，于 年 月 日获得靖江市环境保护局批 [2015]46 3 复（靖环建审 号，附件 ），2015 年靖江市人民政府对《靖江市新港工业园 区规划（2015-2030）》出具了批复（靖政发[2015]69号，详见附件 XX）。 2016年根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发 [2016]6号）要求，江苏省发布了《江苏省人民政府关于报送江苏省化解钢铁过剩产 [2016]54 “2016 能实施方案的报告》（苏政发 号），要求 年，压减江苏华菱锡钢特钢有 100 ” 限公司炼钢产能 万吨。 。园区管委会迅速响应压减炼钢产能的要求，花大力气 实施江苏华菱锡钢特钢有限公司的减产能及转型升级工作，调整主导产业定位，去 1 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 除原有规划的炼钢定位，积极推动华菱锡钢向金属材料制造转型升级；另外，随着 国土空间规划的逐步展开，空间规划进入存量时代，逐步由增量型规划走向存量型 规划，在土地利用上要实现土地的集约高效利用，因此，园区 2014年的规划已经难 以适应新背景、新要求，迫切需要对规划进行及时的调整和修订，对规划研究范围 进行优化，推动工业园区的高质量发展，经过综合考量，园区管委会于 2019年委托 江苏省城市规划设计院重新调整编制了《靖江市新港工业园区规划（2020-2030）》， 本次规划范围由 2015年的 82.7km2 缩减为 52.51km2，四至范围东至永济港、南至长 江、西至蟛蜞港、北至江平公路与兴阜路。重点发展“6 制造+2 产业园”，即船舶、 金属材料加工、粮油、木材、能源、重装、港城科技产业园（高端装备+精密制造+ 金属制品）、精密制造产业园（高端装备+精密制造），同时结合未来跨江交通枢纽 建设，打造国际的临港产业基地；园区规划范围调整对照图见图 1.1-1。 靖江市新港工业园区包括港城科技产业园及靖江市电镀集中区。港城科技产业 园总面积 2.41km2，北起阜前路，南至规划新农路，西起敦土路，东至经一路，2019 年《港城科技产业园开发建设规划（2018-2030）环境影响报告书》通过了靖江生态 [2019]1 13.42 环境局的审查 （靖环审 号，详见附件）；靖江市电镀集中区总面积 公顷， 北起沿江高等级公路、南至新农路，苏农路从中间南北向穿过，2019年《靖江市电 镀集中区开发建设规划环境影响报告书》通过了泰州市生态环境局的审查（泰环审 [2019]6号）。本次评价范围包括港城科技产业园，但不包括电镀集中区（涉及电镀）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《关于 [2017]140 切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏环办 号）等文件要 2020 6 求，开发区规划应依法开展规划环境影响评价工作。园区管委会于 年 月委托 南京国环科技股份有限公司编制 《靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响 报告书》。环评单位接受委托后，组织技术人员进行了现场踏勘，对规划范围内及周 边环境现状进行了详细调查，在与规划单位进行产业定位和规划布局对接的基础上， 2020 6 于 年 月委托监测公司进行了环境现状监测。环评单位与规划编制单位进行了 充分的互动，在规划纲要编制阶段环评单位参与规划纲要的讨论，对产业定位、用 地规划等方面均提出了一定的参考意见；在规划研究和规划编制阶段，环评单位在 进行了规划分析、现状调查与回顾、环境影响预测与评价、规划方案综合论证等的 基础上提出了空间管制指导意见、提高入区准入门槛及现状环境问题整改等一系列 2020 7 对策措施。在此基础上于 年 月编制完成了《靖江市新港工业园区规划 2 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 （2020-2030）环境影响报告书》，报请审查，作为园区环境管理的依据。 1.2 与规划全程互动的情况介绍 规划编制过程中，环评单位全程参与积极互动，从环保方面对规划内容提出了 一定的建议，蕞终规划单位及园区管委会对环评单位提出的建议采纳汇总结果见表 1.2-1。 表 1.2-1 环评与规划全程互动蕞终采纳情况 序 采纳 规划要素 规划内容 环评建议 号 情况 规划期：2020-2030，根据园区发展趋 已采 1 规划期 未明确规划期限及规划分期情况 势，不实施规划分期 纳 包含已通过环保审批的电镀集中 已采 2 评价范围 本次评价不包含电镀集中区 区和港城科技产业园 纳 包括造船、钢构、能源、粮食、 木材和两大特色产业园区，包括 钢构改为金属材料加工，另外补充重 已采 3 产业定位 港城科技产业园、精密制造产业 装产业定位 纳 园。 规划用地包括发展预留用地，占 发展预留用地本次规划期不发展，本 已采 4 规划用地 地 16.05km2 次评价内容不含发展预留用地 纳 规划工业用地距离居住用地较近，提 已采 5 空间布局 - 出了一些具体的空间管制建议 纳 污水规划、供热规划较粗，缺少 对污水、供热规划进行细化，补充固 已采 6 基础设施 了固废处置规划及岸线综合利用 废处置规划及岸线综合利用规划 纳 规划 就提高入区准入门槛及现状环境问 已采 7 - 其他 题整改等提出一系列对策措施。 纳 3 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 1.3 编制依据 1.3.1 国家环保政策、法规 (1) 2015 1 1 《中华人民共和国环境保护法》， 年 月 日起施行； (2) 2018 12 29 《中华人民共和国环境影响评价法》， 年 月 日修订并施行； (3) 2015 4 24 《中华人民共和国城乡规划法》， 年 月 日修订； (4) 2018 10 26 《中华人民共和国大气污染防治法》， 年 月 日修订并施行； (5) 2017 6 27 《中华人民共和国水污染防治法》， 年 月 日修订通过； (6) 2018 12 29 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》， 年 月 日修订通过； (7) 2019 6 5 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》， 年 月 日修订通过； (8) 2019 1 1 《中华人民共和国土壤污染防治法》， 年 月 日实施； (9) 2012 2 29 《中华人民共和国清洁生产促进法》，全国人大 年 月 日修订通过， 2012 7 1 年 月 日实施； (10) 2018 10 26 《中华人民共和国循环经济促进法》， 年 月 日修订并施行； (11) 2010 12 25 2011 3 《中华人民共和国水土保持法》， 年 月 日修订通过， 年 月 1 日起施行； (12) 2016 7 2 《中华人民共和国水法》， 年 月 日修订并施行； (13) 2018 10 26 《中华人民共和国节约能源法》， 年 月 日修订并施行； (14) 2009 8 12 2009 10 1 《规划环境影响评价条例》， 年 月 日通过， 年 月 日 起施行； (15) 2017 10 《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》， 年 月 1 日起施行； (16) 2011 1 8 《基本农田保护条例》（修正）， 年 月 日； (17) 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发[2018]22 号； (18) 《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战 的意见》； (19) 2015 17 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔 〕 号， 1 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 2015 4 16 年 月 日； (20) 2016 31 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔 〕 号， 2016 5 28 年 月 日； (21)

　　《关于印发 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 的通知》（环大 气[2017]121号）； (22) VOCs 2013 31 《挥发性有机物（ ）污染防治技术政策》（环保部公告 年第 号）； (23) 2019 《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（生态环境部 年）。 (24) 《长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环 2018 140 大气〔 〕 号）； (25) [2019]56 《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气 号）； (26) 2019 2019 29 《产业结构调整指导目录（ 年本）》（国家发改委令 年第 号）； (27) 2017 《外商投资产业指导目录（ 年修订）》，国家发展改革委商务部令第 4 2017 7 28 号，自 年 月 日起施行； (28) 《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》， 2010 122 2010 10 13 工产业〔 〕第 号， 年 月 日； (29) 《全国节约用水办公室关于深入推进节水型企业建设工作的通知》，工信 [2012]431 2012 9 12 部联节 号， 年 月 日； (30) 4 2019 1 1 《环境影响评价公众参与办法》，部令第 号，自 年 月 日起施 行； (31) 2012 134 《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办〔 〕 号）； (32) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发 [2012]77号文）； (33) 《关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知》，环发 [2010]113 2010 9 28 号；环境保护部， 年 月 日； (34) 《突发环境事件信息报告办法》，部令第 17号令，环境保护部，2011年 4 18 月 日； (35) 39 2016 8 1 《国家危险废物名录》，部令第 号， 年 月 日起实施； 2 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 (36) 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治 2014 66 工作的通知》（环发〔 〕 号）； (37) 2017 78 《企业拆除活动污染防治技术规定》（试行），环保部公告 年 号； (38) 《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》，生态环境部令 部令第 3号； (39) 《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作意见》 [2015]178 （环发 号）； (40) 《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意 [2016]14 2016 2 24 见（试行）》环办环评 号， 年 月 日； (41) 《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，环环评[2016]95号，2016年 7 15 月 日； (42) 《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环境保护 2016 10 26 [2016]150 部， 年 月 日，环环评 号； (43) 《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办 环评[2017]84号）； 1.3.2 省、地方法规、政策 (1) 2018 3 28 《江苏省环境噪声污染防治条例》， 年 月 日修订； (2) 2018 3 28 《江苏省大气污染防治条例》， 年 月 日修订； (3) 《江苏省地表水（环境）水域功能类别划分》，苏政复[2003]29号； (4) （苏政发 《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》 2014 1 2014 1 6 〔 〕 号），江苏省人民政府， 年 月 日； (5) 《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通 [2014]104 2014 4 28 知》苏环办 号， 年 月 日； (6) 《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》苏政发[2015]175号， 2015 12 28 年 月 日； (7) 2016 169 《江苏省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案》苏政发〔 〕 2016 12 27 号， 年 月 日； (8) 2016 96 《省政府关于加强长江流域生态环境保护工作的通知》，苏政发〔 〕 3 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 2016 7 22 号，江苏省人民政府， 年 月 日； (9) 2018 5 1 《江苏省长江水污染防治条例（修正）》， 年 月 日起施行； (10) [2018]181 《长江保护修复攻坚战行动计划》（环水体 号）； (11) 关于印发《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》的通知，苏环 [2014]128 2014 5 20 办 号， 年 月 日； (12) 关于印发《江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案》的通知，（苏环 办[2015]19号； (13) 《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》，苏环办 2014 148 2014 6 9 〔 〕 号， 年 月 日； (14) 《江苏省固体废物污染环境防治条例（修正）》，江苏省人大常委会公告 2 2018 5 1 第 号， 年 月 日起施行； (15) 2012 2 《关于切实加强危险废物监管工作的意见》（苏环规〔 〕 号）； (16) 《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，苏环控[97]122号； (17) 《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》， 2020 49 苏政发〔 〕 号； (18) 《 企 事 业 单 位 和 工 业 园 区 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 导 则 》 DB32T3795-2020 （ ）； (19) 《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》，苏环办 [2017]140号； (20) 2012 《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 年本）》，苏政办发 [2013]9 2013 1 29 号， 年 月 日； (21) 2015 《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额（ [2015]118 2015 11 23 年本）》，苏政办发 号， 年 月 日； (22) 《省政府办公厅关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》； (23) 《省政府办公厅关于印发江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案 的通知》苏政办发[2017]30号； (24) [2018]122 《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发 号）； (25) 《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏 4 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 发[2018]24号）； (26) 《省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动 2019 149 方案的通知》（苏环办〔 〕 号） (27) 《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏 2019 327 环办〔 〕 号）； (28) 《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏 办发）[2018]32号； (29) 《市政府办公室关于印发泰州市“两减六治三提升”专项实施方案的通 2017 63 知》泰政办发〔 〕 号； (30) 《江苏泰州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》； (31) 《市委办市政府办印发泰州市关于动员全市向环境污染宣战实施方案的 通知》； (32) 《泰州市环境保护委员会办公室关于印发《泰州市大气污染防治行动计 [2014]13 2014 6 9 划实施方案》的通知，泰环委办 号， 年 月 日； (33) 《泰州市地表水水域功能类别划分》，泰政复[2003]45号，泰州市政府， 2003 10 年 月； (34) 2016 50 《泰州市水污染防治行动计划实施方案》（泰政发〔 〕 号）； (35) 2016 《泰州市产业结构调整指导目录（ 年本）》； (36) 《靖江市政府办公室关于印发靖江市两减六治三提升专项实施方案的通 2017 40 知》靖政办发〔 〕 号； (37) 2017 6 26 《靖江市政府关于加强饮备用水源地保护的实施意见》， 年 月 日。 1.3.3 有关技术导则 (1) HJ130-2019 《规划环境影响评价技术导则 总纲》（ ）； (2) HJ2.2-2018 （ ）； 《环境影响评价技术导则 大气环境》 (3) 《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/T2.3-2018）； (4) HJ2.4-2009 《环境影响评价技术导则 声环境》（ ）； 5 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 (5) HJ610-2016 《环境影响评价技术导则 地下水环境》（ ）； (6) HJ964-2018 《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（ ）； (7) HJ19-2011 《环境影响评价技术导则 生态影响》（ ）； (8) HJ/T169-2018 《建设项目环境风险评价技术导则》（ ）； (9) HJ2.1-2016 《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（ ）； (10) 《建设项目危险废物环境影响评价指南》（公告2017年第 43号）； (11) HJ274-2015 《国家生态工业示范园区标准》（ ）； (12) GB/T4754 2017 《国民经济行业分类》（ — ）； (13) HJ942 2018 《排污许可证申请与核发技术规范 总则》（ — ）； (14) HJ 《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》（ 1033 2019 — ）； (15) HJ953 2018 《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（ — ）； (16) (HJ819-2017) 《排污单位自行监测技术指南 总则》 ； 1.3.4 相关规划及文件 (1) 《关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见》，环发[2015]92号， 2015 7 23 年 月 日； (2) [2014]20 2014 《江苏省关于印发江苏省主体功能区规划的通知》，苏政发 号， 2 12 年 月 日； (3) ( [2020]1 ) 《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》苏政发 号 ； (4) 2018 74 《江苏省国家级生态保护红线规划》，苏政发〔 〕 号； (5) 2017 88 《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔 〕 号）； (6) 2011-2020 2015 12 《泰州市城市总体规划（ ）》，泰州市人民政府， 年 月； (7) 2006-2020 《泰州市土地利用总体规划（ ）》； (8) 《泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》； (9) 2017 65 《泰州市生态环境保护“十三五”专项规划》泰政办发〔 〕 号； (10) 2010-2030 2013 8 《泰州内河港总体规划（ ）》，泰州市港口管理局， 年 月； (11) 《泰州2013-2020年生态市建设规划（修编）》； 6 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 (12) 2016 53 《泰州市生态文明建设规划》（泰政发〔 〕 号）； (13) [2016]185 《泰州市生态红线区域保护规划》（泰政发 号）； (14) 935 《泰州市创建国家生态文明建设示范区“ ”行动计划》； (15) 2016-2030 《泰州市城市环境总体规划》（ ）； (16) 2015-2030 《靖江市城市总体规划（ 年）》； (17) 2006-2020 《靖江市土地利用总体规划（ ）》； (18) 《靖江长江岸线生态保护与绿色发展规划》，2019； (19) 《港城科技产业园开发建设规划》； 1.3.5 规划区相关文件 (1)新港工业园区批复文件，靖政发[2015]69号； (2) 2015-2030 《靖江市新港工业园区规划（ ）环境影响报告书》及其批复，靖环 建审[2015]46号； (3) 2018-2030 《港城科技产业园开发建设规划（ ）环境影响报告书》及批复，靖 环审[2019]1号； (4) 《新港园区污水处理厂工程环境影响报告书》（东、西污水处理厂在该报告 书中评价）、审批意见（泰环计[2009]5号）及验收意见（靖环建验[2006]04号）； (5)江苏国信靖江热电发电厂环评、环评批复（环审[2006]31号）及验收意见（苏 环验[2016]6号）； (6)江苏华菱锡钢特钢有限公司化解过剩产能验收意见表； (7)园区提供的其他有关资料。 1.4 评价目的、原则及重点 1.4.1 评价目的 实施可持续发展战略，在规划编制和决策过程中，充分考虑规划可能涉及的环 境问题，预防规划实施后可能造成的不良环境影响，协调规划实施的经济增长、社 会进步与环境保护的关系，为规划和环境管理提供决策依据。本评价的目的主要有 以下几个方面： 7 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 （1）通过对开发现状进行回顾性评价调查、掌握园区的开发建设、资源利用、 污染排放、环境质量和环保基础设施建设的现状，对现状存在的问题提出减缓环境 影响的整改对策和措施； 2 （）分析规划方案与区域城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、 环境保护规划、生态建设规划、社会经济发展各专项规划的适应性和协调性； （3）研究区域资源利用约束条件和主要相关环境介质的环境容量，分析预测规 划方案的资源环境承载力； 4 （）通过环境影响预测规划实施可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、 对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的 影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性； （5）根据环境影响预测结果，从环保角度提出规划方案的优化调整建议、减缓 环境影响的环保对策、措施和跟踪评价要求。 1.4.2 评价原则 （1）全程互动 评价应在规划编制阶段（或规划启动阶段）介入，并与规划方案的研究和规划 的编制、修改、完善全过程互动。 2 （）一致性 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致， 应与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。 3 （）整体性 评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态 系统产生的整体影响和综合效应。 4 （）层次性 评价的内容与深度应充分考虑规划的属性及层级，并依据不同属性、不同层级 规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。 5 （）科学性 评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单。适用、 评价的结论应科学、可信。 8 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 1.4.3 评价重点 1 （）开发建设现状回顾性评价；①通过对园区土地利用情况、入区企业布局、 产业类别等的调查，分析实际状况与规划之间的差异，提出对现有企业整改建议； ②对污水处理厂及配套污水管网、热电厂及供热管网等环保基础设施建设运转情况 调查，在现状存在问题分析的基础上提出优化污染防治措施的方案。 2 （）规划分析及规划调整建议：①规划方案分析、规划方案与相关的其他发展 规划和环境保护规划等规划的分析；②分析开发区发展存在的制约因素，对开发区 规划进行综合论证，对园区功能定位、总体布局规划、环境准入门槛等方面提出调 整建议。 1.5 评价对象、评价时段、评价范围 1.5.1 评价对象 2020-2030 52.51km2，四至范围东至 《靖江市新港工业园区规划（ ）》规划范围 永济港、南至长江、西至蟛蜞港、北至江平公路与兴阜路，不包括靖江市电镀集中 区（13.42 公顷）。 1.5.2 评价时段 评价基准年：2019年； 评价时段：2020-2030年，不分近期、远期。 1.5.3 评价范围 根据规划环境影响评价技术导则中评价范围的确定原则以及各环境要素的影响 特征，具体评价范围如下： ⑴大气环境：以规划区为基础，规划边界外扩 2.5km 的范围。 ⑵水环境：包括园区内及周边的长江、夏仕港、丹华港、安宁港及园区其它河 流等。 ⑶声环境：以规划区为基础，同时考虑边界外 200m范围内的居住区。 ⑷生态：本次规划范围。 ⑸地下水：地下水评价范围为包含规划区域的独立水文地质单元，即西至罗家 9 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 桥港、蟛蜞港，北至踏港、永济港，东至永济港，南至长江北侧岸线。 ⑹土壤：规划区范围，同时考虑边界外 1km 范围陆地。 ⑺环境风险：大气环境风险距离园区边界 3km；地表水环境风险同地表水评价范 围；地下水环境风险同地下水评价范围。 1.6评价因子 根据对规划污染源的分析，结合本地区的环境现状和我国相应的控制标准，确 定本次规划环评的环境评价因子，见表 1.6-1。 表 1.6-1 环境评价因子 总量控制因 环境 现状评价因子 影响评价因子 子 基本因子：SO 、NO 、PM 、CO、 2 2 10 O 、PM ； SO 、NO 、PM 、***化氢、 3 2.5 2 2 10 SO 、NO 、 大气环 特征因子：苯、甲苯、二甲苯、******、 硫酸雾、氟化物、甲苯、 2 x 颗粒物、 境 甲醇、非甲烷总烃、VOCs、氰化氢、 二甲苯、非甲烷总烃、氨、 VOCs 氟化物、HCl、硫酸雾、NH 、H S、 硫化氢 3 2 铬酸雾 水温、pH、DO、COD、BOD5、氨氮、 TP、SS、高锰酸盐指数、挥发酚、 地表水 接管可行性，COD、氨氮、 COD、氨氮、 石油类、氰化物、氟化物、***化物、 环境 总磷 总氮、总磷 硫化物、镍、六价铬、铜、锌、***、 ***、镉、铅。 声环境 连续等效 A 声级 连续等效 A声级 - 水位、pH、总硬度、耗氧量、氨氮、 ******盐、亚******盐、挥发酚、硫酸盐、 氟化物、氰化物、***化物、甲苯、二 地下水 耗氧量、镍、六价铬 - 甲苯、六价铬、镍、铜、锌、***、***、 镉、铅、K+ + 2+ 2+ 2- 、Na 、Ca 、Mg 、CO 、 3 HCO - - 2- 、Cl 、SO 。。 3 4 pH、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚、 包气带 氟化物、氰化物、六价铬、镍、铜、 - - 锌、***、***、镉、铅 建设用地：***、铜、铅、铬(六价)、 镉、***、镍、挥发性有机物、半挥发 土壤 性有机物共计 45项 二甲苯、镍、六价铬 - 农用地：pH、***、镉、铬、铜、铅、 ***、镍、锌。 ***、镉、铬（六价）、铜、铅、***、 底泥 - - 镍、锌、氰化物 固体废 一般工业固废、危险废物、生活垃圾 - 物 10 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 1.7功能区划与评价标准 1.7.1功能区划 1.7.1.1 主体功能区划 根据《江苏省主体功能区规划（2011-2020）》主体功能区名录中泰州市靖江区 属于重点开发区域，本次规划与该规划的协调性分析见 2.4.1节，江苏省主体功能区 规划图见图 2.4-1。 1.7.1.2 生态功能区划 2018 74 根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔 〕 号）、《省政府 关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发[2020]1号)，园区周边的生 态红线。本规划区西边界与长江蟛蜞港饮用水二级保护区 相邻，距离饮用水一级保护区蕞近约 1km；南边界与长江靖江段中华绒螯蟹鳜鱼国 家级水产种质资源保护区紧邻；滨江风景名胜区位于园区西侧，距离西边界蕞近约 600m；本规划区占用了夏仕港清水通道维护区共计 1.95km2。 11 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 表 1.7-1 园区周边生态红线保护区域 范围 面积（平方公里） 主 国家 导 生态空间 级生 生态空 与园区 生 序 县（市、 保护区域 态保 间管控 总面 相对位 号 区） 态 国家级生态保护红线范围 生态空间管控区域范围 名称 护红 区域面 积 置 功 线面 积 能 积 水 位于市域北侧，靖泰—靖如界河南侧， 夏仕港清 源 东至江平路靖如交界处，西至江平路 园区占 水 745水通道维 靖江市 / 靖泰交界处，全长 37.1公里，均宽 1000 / 31.38 31.38 用 质 护区 保 米，夏仕港北段 5900米，两岸均宽各 1.95km2 1000米，南段长 4200米，均宽 200米 护 长江靖江 渔 位于园 段中华绒 业 拐点坐标分别为（ ， ； 坐标范围为： 至 ， 区边界 120°27′23E 32°03′54N 120°24′E 120°30′E 螯蟹鳜鱼 资 741 靖江市 ， ； ， ； 至 （不包括国家级生 南侧， 120°29′30E 32°04′14N 120°29′30E 32°02′46N 32°01′N 32°04′N 8.00 28.44 36.44 国家级水 源 ， ） 态保护红线N 产种质资 保 不占用 源保护区 护 1 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 位于园 区边界 西南 水 侧，与 一级保护区：取水口上游 500米至下游 500米，长江中心界 长江蟛蜞 源 二级保 线至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与本岸背 港饮用水 水 护区相 742 靖江市 水坡堤脚外 100米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护 / 6.88 / 6.88 水源保护 质 邻，距 区以外上溯2500米、下延 1000米的水域范围和二级保护区 区 保 离饮用 水域与本岸背水坡堤脚外 100米之间的陆域范围 护 水一级 保护区 蕞近约 1km 自 然 与 靖城东南，以新长铁路外围 200米为 位于边 人 滨江风景 西北界，以沿江高等级公路为北界， 界西侧 743 靖江市 文 / / 1.88 1.88 名胜区 以蟛蜞港长江口以西 600米为东界， 约 景 南至长江堤岸 600m 观 保 护 2 靖江市新港工业园区规划（2020-2030）环境影响报告书 1.7.1.3 环境功能区划 园区及周围地区的大气、水、声环境功能区划见 1.7-2。 表 1.7-2 园区环境功能区划 评价内容 功能区划 大气环境 园区及周围地区均为二类功能区 根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，长江靖江段水功能区划为Ⅱ类； 地表水环境 其它相关地表水体环境功能区划为 III类。。 工业区仓储区执行 3类标准；道路交通干线a类标准；居 声环境 住、商业执行 2类标准。 1.7.2 评价采用的标准 1.7.2.1 环境质量标准 1 （）大气 SO NO PM PM O CO 2、 2、 2.5、 10、 3、 、氟化物、氮氧化物执行《环境空气质量标 GB3095-2012 准》（ ）；苯、甲苯、二甲苯、甲醇、******、氨、硫化氢、***化氢、硫酸 HJ2.2-2018 D.1 雾参考《环境影响评价技术导则大气环境》（ ）中表 其他污染空气质 量浓度产考限值，VOCs、非甲烷总烃参照《大气污染物综合排放标准详解》，氰化 氢参照执行前苏联居民区大气中有害物蕞大允许浓度，铬酸雾参照《工业企业涉及 TJ36-79 卫生标准》（ ）。 表 1.7-1 环境空气质量评价标准（单位：mg/m3） 环境质量标准（mg/m3） 污染因子 依 据 小时平均/一次值 日均值 年均值 SO2 0.50 0.15 0.06 NO2 0.20 0.08 0.04 PM10 / 0.15 0.07 《环境空气质量标准》 PM2.5 / 0.075 0.035 （GB3095-2012）二级标 CO 10 4 / O3 0.2 / / 准 氟化物 0.02 0.007 / NOX 0.25 0.1 0.05 HCl 0.05 0.015 / NH3

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