今年8月，中共靖江市委第十二届第九次全体会议中，市委书记张长平在分析新一轮区域竞争中靖江的发展状态时，直指“我们已经落后，却还集体无意识地无动于衷”，话语之间透露着危机感和紧迫感。

　　近日，靖江市政府官网发布的一则数据分析报告引人深思，更加深了这种危机感和紧迫感！

　　报告指出：今年以来，靖江固定资产投资增幅处于低位徘徊的状态，投资结构不合理的状况亟待重视和调整，尤其是500-5000万元项目投资呈现断崖式下降态势。1-8月靖江固定资产投资额142.62亿元，同比下降 42.0%，增幅低于泰州市平均水平（-14.9%）27.1个百分点，在泰州各市区中处于末位。其中5000万元以上项目实现投资额100.96亿元，同比增长10.5%，增幅低于泰州市平均水平ing（37.7%）27.2个百分点，列泰州各市区第5位。500-5000万元项目实现投资额10.85亿元，同比下降88.7%，增幅低于泰州市平均水平（-78.1%）10.6个百分点，列泰州各市区第6位。

　　众所周知：固定资产投资是社会扩大生产规模，发展国民经济和提高人民物质文化生活水平的重要手段，是提高综合经济实力和经济技术水平的根本途径。

　　2020年春节爆发的全国性疫情对固定资产投资冲击明显。3月16日，国家统计局发布2020年1-2月份全国固定资产投资情况：1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）33323亿元，同比下降24.5%。

　　全国固定资产投资大幅下降，靖江也未能幸免。

　　直到新冠肺炎疫情防控阻击战向好态势持续巩固，靖江一系列稳投资政策落地见效，投资项目新开工和建设力度进一步加快，靖江投资降幅收窄态势才开始显现。

　　但从市政府发布最新数据来看，靖江目前的情况却不容乐观：与泰州其他城市相比，靖江固定资产投资额竟低于泰州平均水平27.1个百分点，增幅在泰州各市中处于末位。

　　而反观邻市的泰兴，数据明显亮眼得多。

　　仅1-7月份，泰兴市已完成固定资产投资302.8亿元，总量在泰州名列第一，增速高于泰州平均水平9.6个百分点。其中，从行业投资看，基础设施投资32亿元，同比增长575.8%；技改投资、制造业投资分别为52.5亿元和167亿元。从入库项目看，5000万元以上大项目335个，净增23个，完成投资224.5亿元，同比增长66.7%。从投资类型看，国有控股完成投资216.7亿元，同比增长37.2%；外商控股投资、民间投资分别完成7.4亿元和210.2亿元。

　　从昔日赫赫有名的“江北第一县”，到如今经济发展逐渐陷入困境，“不进则退”的靖江究竟遇到什么问题？怎样才能重振虎威，打赢经济翻身仗？

　　毫无疑问，疫情是导致靖江固定资产投资严重下滑、经济发展缓慢的原因之一，但不是全部原因。

　　此次政府数据报告客观分析了目前靖江投资总体运行情况。

　　固定资产投资降幅有所收窄。1-8月，靖江实现固定资产投资额142.62亿元，同比下降 42.0%，降幅比上个月收窄6.1个百分点。其中实现工业投资额67.29亿元，同比下降55.3%,降幅比上个月收窄2.6个百分点,实现服务业投资额74.47亿元，同比下降21.3%,降幅比上个月收窄11.4个百分点。

　　5000万元以上项目投资序时进度有待提高。1-8月，全市5000万元以上项目142个，比去年同期多25个，列泰州各市区第3位，但完成投资额100.96亿元，同比增长10.5%，列泰州各市区第5位。项目投资序时进度滞后阻碍了投资快速回升和后续投资的增长。

　　基础设施投资年内首次转正 。1-8月，我市完成基础设施投资11.43亿元，同比增长0.6%，基础设施投资增速高于全部投资42.6个百分点。分行业看，靖江基础设施投资主要是靠装卸搬运和仓储业、电力热力生产和水的生产供应业投资增速较快影响。

　　高技术产业投资首次转负。1-8月，靖江完成高技术产业投资13.34亿元，同比下降0.1%，年内首次转负。其中完成高技术制造业投资11.14亿元，同比下降2.2%，完成高技术服务业投资2.20亿元，同比增长12.4%。

　　靖江市1-8月高技术投资行业完成情况

　　靖江的投资正面临着三个方面的困难。

　　区域发展不平衡。全市15个镇（街道、园区、办事处）仅滨江办事处（52.9%）、江阴园区（28.4%）2个地区投资正增长外，其余均为负增长。其中，降幅超过全市平均水平（-46.5%）的地区达到9个，分别为斜桥镇（-89.2%）、新桥园区（-87.4%）、孤山镇（-85.4%）、西来镇（-76.3%）、城北园区（-70.5%）、城南办事处（-66.6%）、季市镇（-61.5%）、生祠镇（-56.5%）、东兴镇（-55.6%），地区之间最高和最低增速之差高达142.1个百分点。

　　500-5000万元项目报送方式改变影响较大。500-5000万元项目投资主体大多是中小微企业，受此次疫情影响，中小微企业投资信心明显不足，加之今年是500-5000万元项目联网直报的第一年，从国家到基层进一步加强项目入库审核力度。受此影响，1-8月，我市500-5000万元项目投资完成额呈现大幅下行，同比下降88.7%，其占全部投资比重由去年同期的57.5%下降至12.2%，比去年同期回落45.3个百分点，下拉全市投资44.6个百分点。

　　项目储备不丰富，需进一步加大招引力度。1-8月，全市在库项目236个，比泰兴、兴化分别少318、132个，其中5000万元以上项目142个，比泰兴、兴化分别少203、34个，500～5000万元项目94个，比泰兴、兴化分别少115、98个。

　　在8月份召开的市委十二次九届全会上，市委书记张长平明确提出：靖江加速发展最大的短板则是项目建设，靖江缺少龙头型、引领性的重大项目。为此，靖江要牢固树立“项目为王、质量至上”的理念，通过举办各种招商活动，形成项目建设的浓厚氛围。通过明确目标任务，出台激励措施，强化项目招引的压力和动力。

　　具体来说，就是“一切围绕项目转、一切盯着项目干”。市委书记张长平说，项目招引从领导干部做起，人人争当招商员、服务员，走出“舒适区”拼抢项目，走出“办公室”推进项目，紧盯一批5亿元、10亿元以上重大项目，形成上下一条心、拧成一股绳的攻坚态势。

　　同时，面对一些成长性、带动性比较强或具有补缺性的好项目、大项目，拿出远见和魄力，着眼全产业链价值，不斤斤计较于眼前得失，力争项目招引成功，尽快储备一批带动力强、市场前景好的大项目。

　　因此，政府数据报告强调了促进投资稳定增长，也应围绕“项目”着手，具体建议从以下三个方面开展工作。

　　一是推动新开工项目建设提速。要认真梳理年内拟开工项目情况，将新开工项目拟开工时间和投资额逐月进行分解，全面压实各地、各部门工作责任，推动新开工项目特别是中小项目的各项前期工作提质增速，尽早落地形成有效投资，持续增强投资增长后劲支撑；

　　二是推进项目完善基础资料。各地督促项目加快完善项目基础资料，补全手续（证明计划投资的材料、证明项目开工的材料），督促主管部门在项目审批、合同备案等方面做好服务工作，要确保已开工项目高质量入库统计。做到项目开工一个，入库统计一个，确保项目能准确反映投资工作实绩。

　　三是多方联动，深挖项目源。各地要充分发挥企服、农推、三产办、建设科等职能部门，职能科室的作用，广泛搜集项目源，特别是企业或单位自行决策进行的改建或技术改造项目不需经过审批、核准、备案程序，实际开工建设的项目，确保应进尽进，应统尽统。

　　2020年最后3个月，靖江固定资产投资发展态势还能“扭转乾坤”吗？

　　根据9月份申报成功入库的186个投资项目和目前在库的项目进行预测，1-9月可实现固定资产投资额为217亿元，同比下降20%，工业投资117亿元，同比下降28.8%。从项目入库情况来看，新入库项目将给固定资产投资增长带来较大潜力。全市9月份新入库项目186个，计划总投资180.06亿元，其中5000万元以上项目40个，计划总投资 152.92 亿元，500-5000万元项目146个项目，计划总投资27.14 亿元。全市项目总量将从8月份的236个增加到422个，其中500-5000万元项目从94个增加到240个，投资下滑态势有所遏制。

　　警醒后的靖江，终于意识到“我们已经落后”，不能再盲目乐观了。

　　近几个月，靖江通过组织开展专题招商活动、明确项目招引目标任务、修订完善“飞地政策”等举措，推动全市上下迅速掀起招商引资的高潮，形成大抓项目、抓大项目的强劲攻势，奋力实现招商引资重大突破。

　　与此同时，靖江还出台了重大产业项目招商引荐人奖励办法，对招引重大工业项目、外资项目、服务业项目的引荐人给予奖励，最高可奖60万元。对特大产业项目委托招商主体，给予不超过200万元的奖励。该奖励办法旨在调动各类社会力量参与支持靖江重大产业项目招引工作，拓展招商引资渠道。

　　希望一系列举措的实施，能够促进靖江经济实现高质量发展！

　　2020年政府工作报告提出的发展目标言犹在耳：靖江全年预计完成地区生产总值1050亿元，增长7.6%，实现一般公共预算收入66.6亿元，增长1.4%，完成固定资产投资380亿元，增长10.6%。实现工业开票销售收入1250亿元，增长10%，新增规模工业企业70家，名列中国工业百强县第29位。完成建筑业产值712亿元，增长10%。城乡居民人均可支配收入分别达5.1万元、2.5万元，增长8.7%和9%。

　　靖江能否在这最后两个月实现突破，助推经济发展跑出加速度，达成本年度目标？让我们一起为靖江加油！

　　今天的靖江，虽然已经落后，但并非是日落西山。靖江的人心仍在，人们对现状忧虑而不是麻木，说明我们仍有追赶的希望。现在的问题是，我们到底能不能做到直面问题？能不能做到真正从零开始？能不能避免一阵风与流于形式？

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